奧巴馬前晚夥經濟顧問沃爾克等「軍師」現身發布會,他表示儘管美國金融體系已從危機復甦過來,但金融業卻故態復萌,繼續沿用引致危機爆發的經營手法。他表明大型金融機構只能夠二選一,可選擇作為獲政府保障的銀行,抑或繼續進行坐盤交易、自營對沖基金等損人利己的活動,但他揚言納稅人不再打救大得不能倒的金融機構。
奧巴馬公布「落重藥」收緊金融業監管後,隨即「拖冧」金融股,個別周四急挫逾5%,其中摩根大通成為重災區,下瀉6.6%。
恐觸發行內結構大變
各大行和商會批評上述方案「沒有必要,亦非明智之舉」,有大行高層擔心新規例將觸發業界進行大型結構性轉變,更可能迫使高盛和摩根士丹利放棄銀行控股公司的地位。
方案當中有不少灰色地帶有待商榷,例如新規例將迫使摩通退出以本身資本營運的私募基金業務,但高盛私募基金業務則混合其資本和客戶資金,還有如何介定坐盤交易。
麥格理分析員指出普遍大行的坐盤交易佔年收入約3%。但高盛財務總監表示坐盤交易佔其年度收入高達約10%。摩通估計,上述方案或使高盛、大摩等五大行明年損失約130億美元收入。共和黨則反應相對冷淡,僅指摘奧巴馬欲將民怨從華府轉移到華爾街,但未致於反對有關建議。財長蓋特納強調,今次方案並非出於政治考慮。
今次方案能否在國會順利過關,很大程度視乎共和黨參議員的支持度,因為同是金融監管「緊箍咒」、已獲眾議院通過的成立消費金融保護局(CFPA)議案,到了參議院這一關就出現阻滯。
遲來方案 甚具政治性
英國《金融時報》評論指出,奧巴馬選擇在高盛公布上季業績當日發表上述方案,時機甚具政治性,又認為奧巴馬今次來遲了,錯過大行「贖身」前加強監管的大好時機。
評論續指,金融監管基本原則理應讓金融機構在沒有威脅整個銀行體系下倒閉,然而要使各大金融機構從事單一業務,則仍未能解除系統風險。
以聯儲局為首的一眾美國銀行監管機構未待奧巴馬最新金融「緊箍咒」是否順利獲得通過,就已計劃運用現有權力修例,擬要求大行增加交易虧損撥備。