施政報告中提及,為落實相關的工廈活化措施,政府建議地政總署牽頭成立一個特別工作小組,專責處理有關工廈重建方面的問題,對此,香港業界認為並不足夠。因為工廈活化和重建是一項相當繁複的社會工程,現時施政報告提出的四項方案中,除降低強制售賣門檻這條外,其他三項都屬於補地價方面。
應對重建審批彈性處理
補地價固然是工廈改變土地用途的重要環節,屬於地政總署工作範疇,但它並不是工廈轉型的唯一障礙。由於歷史及條例方面的因素,工廈要申請轉型是要經過多個政府環節的,首先第一個關卡就是規劃署和城市規劃委員會的審批。
此外,涉及的政府部門還包括環保署、運輸署、消防處、屋宇署、區議會,最後才是釐定補地價標準的地政署。特別是一些以不拆卸方式進行重新改建的工廈項目,在通過上述部門的審核中障礙更大,因為工廈以不拆卸形式進行重建,原有物業的不少條件受屋宇結構及客觀原因規限,無法滿足相關政府部門既往的設施建設標準。例如:消防處標準、車位標準、傷殘人士配套設施標準等。
業界普遍認為,政府有關方面應根據實際情況作彈性處理,本着客觀和實事求是的原則來審批上述申請,否則,工廈活化問題仍會進展緩慢,難以適應經濟轉型要求。
相關部門應予協調統一
推出活化工廈的措施,無疑對加快經濟復甦,善用社會資源有積極影響。但要實現上述目標,特區政府有關部門必須清除官僚主義作風,樹立為業界服務思想,為工廈改造的投資者多開綠燈,才能使工廈活化政策取得預期成效。
事實上,要完成全港上千幢大廈的重建立項,涉及面相當大。施政報告只是開了頭,更多的實務性、細則性審批需政府相關部門去落實。業界期望,政府有關部門能為業界着想,為投資者加快重建步伐創造有利條件。事實上,要改建的工廈多數樓齡較長,結構模式和圖則設計時間也較久,在改建、重建過程中,難免出現原有的技術規範和配套設施與現時要求不符的情況,業界建議由規劃署成立一個專責小組,專責協調相關部門和區議會,以加快工廈重建項目的審批進程。今後只要不涉及安全問題的工廈改造項目,都應在重建申請中予以支持,加快審批通過。
香港經貿商會會長 李秀恒