金融海嘯催化國際致力維持金融體系穩定,金管局積極參與其中,並在金融穩定委員會(FSB)的會議上提出多項建議,當中包括建議銀行為預期損失作出撥備安排、設立資本緩衝,以及如何計算短期流動資金。
對於全球經濟會現雙底衰退的風險,金管局副總裁彭醒棠表示,FSB亦有討論此課題,而且會對經濟進行量化研究。
提短期流動資金算法
該局助理總裁(外事部)阮國恒補充,香港在FSB中就採取逆周期措施,參與了多個技術性範疇的討論,並提出了一些意見,包括建議銀行為預期損失作出撥備安排,有別於現行的國際會計準則,只為實際虧損進行撥備;同時建議如何計算短期流動資金安排,如在受壓的情況下,銀行需要保持多少的流動資金,美國則提出一年的流動資金安排,目前仍在討論中,相信年底會有較實質的建議。
香港亦有向FSB提出資本緩衝安排,如好景時銀行要保持較高資本水平,環境欠佳時則可降低有關水平,明年FSB會就此作出量化的影響評估。
金管局總裁陳德霖稱,若要加大銀行資本負擔,或會影響銀行擴展業務的能力,限制其資產負債表的擴張,或會對經濟實體帶來很大負面影響,對國際層面來說是一大挑戰。
阮國恒指,金管局不久便會就薪酬改革諮詢銀行,諮詢內容主要是基於FSB建議的薪酬改革方案,並參考其他國家。他未有評論何時落實銀行薪酬改革,但會在明年三月將香港銀行的薪酬政策提交FSB進行互相評估。
港退市只涉存保計劃
至於資金流動方面,陳德霖指,香港是一個自由的資本市場,故難以監控資金的流動,亦無有效機制了解資金流入的動機,香港只可確保有妥善的風險管理。
關於退市看法,他說,退市時間性好難掌握,太早退或導致市場大幅下滑,太遲退則可能引致通脹及資產價格出現壓力,故退市對歐美來說是大件事,亦非香港能控制。香港的退市只涉及明年底取消的百分百存保計劃,目前本港市場流動資金充裕,信貸市場仍然運作正常。