中國外匯儲備目前超過2萬億美元,雖然資產不是全部都是美元,但肯定佔當中一個重要比例,其龐大資產命運受制於美國經濟政策。
事實上,據國基會在今年六月底發表的報告顯示,今年首季美元在全球外儲份額已升至65%,是○七年以來最高水平。
倡發展「區域儲備貨幣」
除了中國,其他「金磚四國」如俄羅斯、巴西及印度,亦關心美元的前景,因為這些新興國家經濟未必如已發展國家在金融海嘯中受到重創,還出現貿易盈餘,這變相令這些國家多了一批外國貨幣,成為外匯儲備。
俄羅斯總統梅德韋傑夫早前在八國集團峰會上便明言,美元的國際貨幣體系已經出現缺陷,還說不能被單一國家的經濟狀況所束縛,就像今天美國發生的情況。他建議應發展「區域儲備貨幣」,考慮單一支付單位,如國基會的特別提款權。
簡單而言,一個國家外匯儲備的用途,主要用作穩定國家貨幣的幣值,一旦需要進口外地貨品,這批外匯便可作為結算,而作為結算的中介貨幣,過往基於美國強勢,所以一直以美元為主。
新興經濟體國力趨強
隨着新興國家佔全球經濟份額日益壯大,所以近期在國際社會上,有聲音要求重新調整儲備貨幣機制,創造一種不依賴美元的新國際貨幣體制。
故此包括中國在內的國際社會,近期提出以SDR來作為國際儲備貨幣的構想,所謂SDR是國基會在一九六九年創造出來的,實際是會計上的記帳單位,主要由美元、日圓、歐元及英鎊等主要貨幣構成。
在形式上,SDR是國基會分配予會員國使用資金的權利,當會員國出現國際收支逆差時,可用它向國基會指定其他會員國換取外幣,作為支付收支逆差或繳付貸款。SDR是一種記帳單位,並非真正貨幣,運用前必須先兌換成其他貨幣。
美元佔重磅 風險猶在
在性質上SDR固然只是「紙上工具」,在實施運作上,美元在SDR的比重仍然最大(現時約佔44%),換句話說,改用SDR作儲備貨幣只是稍為減少持有美元儲備潛在風險。美國現時擁有國基會的唯一否決權,美國是否如此「順攤」同意提升SDR至超主權國金地位,頓成一個疑問?