相信大家都知道，為了應付去年九月爆發的全球金融危機，我們採取了上述全部3類的措施。隨着本港金融市場面對全球金融危機仍繼續保持穩健，銀行對信貸風險的憂慮減退，同業市場迅速回復正常，我們如期在今年三月底順利退出5項向市場提供流動資金的臨時措施。不過我們仍藉此機會檢討了向銀行體系提供流動資金的架構，包括「最後貸款人」政策，並將部分原為臨時性的安排併入常設機制內。

或削存戶信心 需慎研

在提供資本方面，自去年十月推出備用銀行資本安排以來，香港並沒有銀行需動用這項安排，這充分反映香港銀行體系的穩健程度。百年一遇的金融危機，事實上令銀行的資本充足比率略為下降，而我們也必須有心理準備，在經濟仍疲弱的期間，銀行資產質素或會受影響，更可能要作出較大額的撇帳。與10年前亞洲金融危機過後，不良貸款比率升逾10%水平相比，目前的水平可說是相當溫和，我有信心直至備用銀行資本安排在二○一○年底屆滿時，都沒有銀行需動用此安排。即使銀行為應付市場的不明朗因素持續而決定採取審慎行動，進一步強化資本，它們也應能透過正常的市場集資途徑進行。我們有信心在明年底順利退出這項臨時措施。

退出百分百存款擔保則比較複雜，無疑這項臨時措施有效增強存戶對銀行體系的信心。事實上在去年十月擔保推出前，存戶的信心似乎有所減弱，實在令我感到驚訝；畢竟全球金融危機在相距香港好幾千里的地方爆發，而且本港銀行體系的主要統計數據一直顯示其實力相當雄厚，是全球許多其他地區望塵莫及的。金管局一向居安思危，在過去多年來所作的應變規劃發揮作用，讓我們能迅速推出百分百存款擔保。我們明白退出這項臨時措施有可能影響存戶對銀行體系的信心，因此我們在制訂及實施退出策略時會加倍謹慎。

展開修訂 與星馬合作

我們已展開修訂存款保障計劃的工作，並計劃於明年初提呈條例草案修改有關法例。社會上對於修訂建議已達到相當程度的共識，我期望立法程序可順利進行，好讓明年能有充裕時間進行宣傳計劃，確保社會各界能夠於存款擔保在明年底到期之前，及早對新安排有充分了解。

退出存款擔保還涉及國際層面的因素，鑑於在全球金融體系內有大量流動資金不斷尋求安全的出路及理想的回報，因此這一點尤其重要。大家或許都知道，新加坡及馬來西亞也在去年夏天推出了類似的存款擔保，並同樣定於明年底屆滿。因此我們需要與這兩個地區緊密合作。在上月我在香港主持的東亞及太平洋地區中央銀行會議行長級會議上，獲得新加坡及馬來西亞央行行長同意，成立三方聯席工作小組以協調有關策略，確保於明年底順利退出存款擔保。

金管局總裁 任志剛