24/07/2009

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名家講場:振興文化產業濫竽充數?

中國不斷出招抗海嘯救經濟,雖然今年保八有望,但高處不勝寒,早前推出十大振興產業規劃,昨日宣布再加推文化產業規劃,希望為經濟持續發展加入新的動力,但以目前中國經濟的軟實力而言,是否過於好高騖遠,為振興而振興,容易變成濫竽充數,出現尾大不掉的局面?

中央為應付百年一遇的金融危機,從今年開始,陸續公布十大產業調整及振興規劃,涵蓋的範圍廣泛,佔國民經濟舉足輕重的地位,包括汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子訊息及物流業。涉及的上市公司超過800家,總市值達9萬億元人民幣,佔GDP(境內生產總值)比重更高達三分之一,亦佔稅收比重四成,先不論振興規劃是否有所誇大,或其中涉及的「水分」,中央大加扶持,十大產業成功振興,中國經濟當然可以平穩度過今次建國以來最大的經濟考驗。

中央鋪天蓋地的刺激經濟,四萬億元人民幣投資配合結構性減稅與消費補貼,再以產業振興支持,根據最新的經濟數據顯示,中國經濟基本上全面向好,第二季經濟按年增長7.9%,較市場預期為佳,最具意義的是連續7個季度下跌後首次回升,令上半年經濟增長可高企於7%以上,為全年保八打下穩定的基礎。

隱藏高通脹風險

經濟增長速度加快,但經濟質量卻有可能惡化的迹象,市場已開始質疑純粹靠經濟刺激措施,及寬鬆貨幣政策,經濟回升可能只是表面現象,背後隱藏高通脹的風險,刺激經濟亦見好就收,讓經濟可以進入自然調整期,各大小國企可以有更多時間進行必須要的資產重組。但中央對經濟求好心切,振興規劃中要十以外再加一,希望經濟發展有更大的突破。

中央文化產業在整體經濟發展一直扮演不顯眼的地位,對實質經濟貢獻亦不大,反映中國經濟從過去計劃經濟轉為市場經濟,硬實力一直強於軟實力,早前中央經濟政策都多番強調要發展第三產業,但集中於發展旅遊零售等服務業為主,亦未有如今次般以政策性宣示要發展更高端的文化產業。

按部就班始見效

亞洲金融風暴,韓國經濟飽受重創,積極發展文化產業,靠創意成功推動經濟再現新的動力,但中國現今的經濟大環境是否具備大規模發展文化產業,推動經濟結構調整,實在有不少疑問。

文化產業規劃中提及的重點工作,可以說是包羅萬有,包括文化創意、出版動漫、廣告演藝影視製作等等,政府將在稅收及金融政策上提供支持,進一步完善法律以及市場秩序,並打造大型民企上市。

中國經濟體制成功改革,不代表可照用於文化體制改革,兩者難相提並論,成功的文化產業須靠民間推動,長遠才有競爭力,尤其是21世紀文化產業涉及愈來愈多的科技,與傳統文化產業不同,中央要將文化產業發展成為未來的經濟增長點,說易行難,亦容易流於為政策上的「政績工程」,文化產業要按部就班方見成效,好高騖遠反壞事。

Money 18專論

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