13/07/2009

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奧巴馬出爾反爾 救經濟眼高手低

美國總統奧巴馬對於是否推出第二輪刺激經濟方案,態度在幾日間出現戲劇轉變,由上周表示不排除,變為在周末聲稱短期內不會推出新招數。我們暫時無法得知他最新表達的立場是否就是最後立場,也不知他是否掌握充分理據支持他擱置第二輪方案,但在美國經濟尚未走出困境前,奧巴馬對於加碼挽救經濟的立場竟然出爾反爾,恐怕會出現自視過高,眼高手低的毛病。

如果美國經濟在未來幾個季度持續改善,奧巴馬這番「短期內不會推出次輪方案」的豪言壯語,自然為他贏取不少掌聲;若情況反覆,實體經濟時好時壞,失業率居高不下,屆時要求華府推出新一輪救市措施的呼聲必高。奧巴馬會否自摑嘴巴,變得灰頭土臉,對各人來說並不重要,令人關注的是,奧巴馬政府會否重蹈前任覆轍,在關鍵時刻誤判形勢,錯失拯救經濟的大好時機。

奧巴馬舉出毋須推新方案的原因很簡單,總額七千八百七十億美元的刺激經濟方案,並非為四個月期限而設,而是長達兩年的振興工程,方案需要時間發揮效用,他呼籲國民應耐心等候成果。這個原因驟聽之下很合理,因為任何政策都需要時間發揮功用,問題是大家對美國經濟現階段狀況的評估如何,美國經濟的病情是輕微或是嚴重,是輕微的話,當然可以用固本培元的方式慢慢調理,若是嚴重的話,不僅要用重劑量的特效藥,更要用非常手段處理不可。

很明顯,奧巴馬政府處理金融機構的有毒資產問題,承襲前任政府的思維,願意用快刀斬亂麻的方式處理,認為只要確保金融機構不即時倒閉,實體經濟就可穩住陣腳,自行復甦,因此在調理經濟方面的取態明顯不同,擺出一副歎慢板的姿態。究竟這一招是正着抑或是歪着,我們手上沒有水晶球,不敢妄下判斷。但與以往幾次經濟調整不同,美國今次面對的調整涉及結構轉變,美國在金融海嘯中大量裁減的職位,可能永遠不會出現,美國經濟的潛在增長趨勢,以至失業率的正常水平,也會因此出現變化。若經濟下滑速度放緩就誤以為開始復甦,可能是高興得太早。

無可否認,奧巴馬收回他不排除推出第二輪刺激經濟方案的言論,予外界的印象是他對當前的措施有信心,也對美國經濟的復甦步伐有信心,但正如我們多次指出,經濟表現的好壞與政府官員信心的大小無關,相反,為政者諱疾忌醫,有意或無意間將危機淡化,永遠不能解決問題,只會令問題惡化,帶來更大的衝擊和損害,金融海嘯由小事化大,大事化災,就是華府官員長期對自己的政策有信心所釀成的惡果。

照目前情況估計,美國下半年經濟將持續差勁,失業率拾級而上,今年大有機會突破百分之十的高位。即使根據外界的調查顯示,大部分經濟分析師估計明年失業率平均高企在百分之九點八的高位,與奧巴馬政府在推出刺激方案時,將失業率鎖定在百分之八以下,有極大的差距。對於應否推出第二輪刺激方案,美國本土尚未形成共識,證明目前的形勢極不明朗。

我們認為面對百年一遇的特大經濟災難,華府處理的態度宜急不宜拖,對於經濟有可能陷入漫長而低沉的冰河時期,應作出最妥善部署,及早籌備第二輪刺激方案,即使備而不用,也總勝於「藥到用時方恨少」。