去年源於美國的金融海嘯席捲全球，英國多家依靠房屋按揭貸款成長的大型金融機構如Northern Rock和蘇格蘭皇家銀行（RBS）相繼被國有化，迫使英國政府收緊金融監管。不過，當局對有關方面改革「雷聲大雨點小」，僅提出改革概念，而非實踐步驟。

薪酬限制押後研究

戴理德一如預期維持財政部、英倫銀行和FSA三頭馬車的監管架構，他計劃由三大部門派員成立新的金融穩定委員會，定期開會匯報金融穩定的系統風險，其中FSA將肩負維持金融穩定的責任，並有權處罰違例的金融機構，但未有透露更多詳情。他表示將積極促進銀行業競爭，由FSA和公平交易委員會讓新競爭者加入銀行巿場，但不打算要求大型銀行拆骨，只要求業界提交業務瀕危或破產的應變方案。

戴理德呼籲銀行業一改舊有薪酬文化，將要求業界限制高層薪酬，但他打算等候摩根士丹利高級顧問本月底就企管方面發表報告後，才詳細研究薪酬限制內容，目前計劃由FSA每年就金融業是否遵照薪酬指引提交報告。為提高對消費者的保障和教育，財政部擬由銀行業出資設立全國求助熱線，並強化現有的存款保障計劃。

戴理德對於FSA主席特納提供的建議全單照收，例如要求銀行業趁榮景時增加資本儲備，為日後潛在損失作緩衝，監管機構將獲更大權力接管倒閉的銀行，以及限制按揭承做不得超過物業價值。他表示今個秋季會賦予FSA新權力，要求對沖基金披露更多資料。

最快明春成為法律

至於高風險借貸活動的規管程度，戴理德計劃待至九月召開二十國集團（G20）會議時，諮詢各國財長的意見。英國國會將於十月，即休會期結束後便着手就落實白皮書內容草擬法案，預料明春之前簽署成為法律。

保守黨「影子財相」奧斯本批評，戴理德未弄清央行和FSA的角色，這只會形成兩者均參與監管，但無人履行職責的情況。

倫敦經濟學院管理系教授基希邁爾表示，期望這份白皮書能夠在促進銀行業競爭和如何改善現有監管架構作更清晰闡述，他傾向戴理德先交出內容豐富的初稿，然後作少量修改。

BBC新聞時段經濟版主編Paul Mason表示，在應對未來出現的金融危機及重建全球金融系統，白皮書反映英國監管機構能做的不多，因為要重建金融體系，必須建立更有效及有幹勁的監管機構，但這需要很長的時間。

英國金融監管改革白皮書重點

1.消費者保障 - 銀行出資設立全國性求助熱線，另加強存款保障計劃

2.加強競爭 - 金融服務局與公平交易委員會力求讓新競爭者加入銀行市場

3.高層薪酬 - 金融服務局每年報告銀行是否符合薪酬操守，並要求加強董事局監控

4.資本限制 - 提高交易業務的資本要求，以填補未來潛在虧損；監管機構獲更大權力接管倒閉銀行

5.流動資金要求 - 要求金融機構內各自有充足流動資金

6.成立新的金融穩定委員會（Financial Stability Council） - 金融服務局、英倫銀行及財政部將定期會面，匯報涉及金融穩定的系統風險

7.對沖基金監管 - 今年秋天授予金融服務局新權力，讓其掌握更多對沖基金資料