中國從計劃經濟走向市場經濟，大型國企享有行政及資源上的壟斷地位，在改革過程中取得絕對優勢，亦得以迅速壯大。事實上中國的財政收入體制，大部分是來自國有企業，除了上交一般盈利稅之外，亦需上交利潤，但因轉型改制，國企十多年來都沒有上繳紅利，隨着內地經濟漸具規模，近年才出現改變，去年中央才正式徵收央企紅利。
巨企上繳收益僅10%
根據行業分類，收益上繳比例最高為10%，主要針對18家壟斷性的資源行業，其中有本港投資者熟悉的H股母公司，包括中石油、中石化、神華、中國電信、中國移動、中煤能源等。其他一般競爭性行業上繳5%利潤，軍工科研企業則暫免三年上繳。
受金融海嘯衝擊，中國經濟今年是最困難的一年，剛公布的首季經濟增長僅6.1%，連縮七季，更是九二年有數據以來最低水平。現時內地透過赤字預算，以及不斷增加投資，擴大內需來刺激經濟，先不論是否見效，以及帶來何種後遺症，但要推動各項政策，都在在需財，社會上逐漸形成一種聲音，要求國企收益應該「還富於民」。
聯想集團（00992）主席柳傳志在今年兩會上更表示，政府應收回國企的一半利潤，用於增加居民的消費力。
至於工商銀行（01398）去年賺1,112億元，成為全球最賺錢銀行，卻引來部分內地媒體批評，指其是透過壟斷，不按市場規律獲得的暴利，盈利有助國企本身的不合理膨脹，民眾根本無法分享。
根據外國經驗，國營企業都有一定的分紅規定，一般介乎稅後盈利30%至50%，難怪內地民眾不滿眾多盈利豐厚的央企上繳紅利比例。據悉國資委現時無意改變央企徵收紅利制度，強調國企仍在改革過程中，需要保留利潤，不能即時大幅上調徵收比例。
央企憑着國家支持而不斷壯大，合理地回饋是無可厚非，但內地央企數目龐大，在整體經濟佔比例甚高，與外國以私人資本作經濟主導力量完全是兩回事，大型央企以旗下子公司或以整體形式在境內外上市，國企增加分紅比例，對投資市場可說是非常敏感，可能影響投資者回報前景，如何平衡市場與民生利益，必須作出具前瞻性的考慮。
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