華盛頓前倨後恭 馬杜羅笑到最後

據報道,候任美國總統拜登有意跟委內瑞拉總統馬杜羅展開談判,但前提是對方願意舉行「自由公平」的選舉,美方可考慮放寬或取消部分制裁。拜登若真的跟馬杜羅政府改善關係,將再次顯示美國不得不面對國力日漸衰落的現實,至少應將有限的力量用在刀刃上,特朗普在全世界亂開戰線的做法,並不能持續。

特朗普對委內瑞拉極限施壓4年,甚至公開力挺反對派領袖、前國會議長瓜伊多取馬杜羅而代之,以致該國一度鬧出雙胞政府,但截至目前為止,除了經濟制裁令當地百姓受盡苦頭,馬杜羅的地位仍然穩固,反而是瓜伊多選舉失利,丟掉議長的寶座,令造反更師出無名。最諷刺的是,馬杜羅政府較早前截獲一批企圖入侵的僱傭兵,其中兩人是美籍退伍軍人,被視為1961年古巴「豬灣事件」的翻版,華府欲武力顛覆委國政府,以鬧劇告終。

公平選舉 轉軚藉口

事實上,拜登的拉丁美洲事務顧問岡薩雷斯月前在《美洲季刊》撰文指出,拜登將對委內瑞拉實施「聰明的制裁」,以解決該國人道困境,顯示「特下拜上」後華府可能調整對委國的強硬政策,而所謂「聰明的制裁」,無非是傳統的胡蘿蔔加大棒。美國要求馬杜羅舉行「自由公平」的選舉,說穿了無非是山姆大叔冠冕堂皇的下台階而已。

必須指出,不管是拜登抑或特朗普,美國的「帝國主義」底色,始終不會有所改變,問題是時移世易,早已不是冷戰剛結束時那樣,美國一個國家可以主宰世界,特朗普執政4年,正好用行動證明這一點,華府無法把馬杜羅拉下台,反而進一步將委國推向俄羅斯、中國;敍利亞的情況也是一樣,「獨裁者」巴沙爾‧阿薩德在俄羅斯和伊朗奧援下擊敗叛軍。再看看伊朗,特朗普政府在盟友一致反對下,單方面撕毀核協議,結果是將德黑蘭政府逼往重新發展核武的路上走。

當然,美國調整外交政策,並不代表拜登是愛好和平的「鴿派」,而是美國必須面對現實:國家能力有限,無法同時應付太多戰線,必須集中精力對付中國這個頭號敵人。