二孩政策遜預期8年後料人口出現負增長

《綠皮書》根據聯合國中方案預測，中國人口將於二○二九年達最高峰，約十四億四千萬人，翌年開始持續負增長。至二○五○年，中國人口將減少至約十三億六千萬人，再十五年後減至約十二億四千萬人，等同一九九六年的規模。但若以百分之一點六的出生率推算，人口負增長會更早來臨。

人口老化加重社會負擔

《綠皮書》指長期人口衰退，伴隨人口老化，會帶來非常不利的社會經濟後果，並強調：「人口負增長勢不可擋，現在開始展開研究和進行政策儲備。」

國家統計局數據顯示，前年為止，二孩出生數量佔總出生人口的一半，惟二孩政策二○一六年實施至今生育率未如預期般提高。雖然官方未公布數字，但寧波、青島、聊城等地方統計數據顯示，去年二孩出生數字明顯下降。有專家估算，二○一八年出人口約為一千五百萬至一千六百萬，比前一年少一百萬以上。

國內近年浮現人口老化問題，預料二○一○年至二○四○年的老年人口共增加逾二億二千萬人，平均每年淨增七百四十萬人。

城鎮化料30年後才結束

另據預測，二○四○年開始，人口平均壽命將達八十歲，當中六十五歲或以上的長者於總人口佔比重逾五分一；而國內勞動人口則於二○五○年持續減少至只剩二億人。

《綠皮書》另又提及中國的人口城鎮化，按照過去八年的發展速度，國內目前已發展至中後期階段達致六成，聯合國預測其發展將在十一年後結束，於二○三一年踏入最後階段，及至二○五○年達到八成城鎮化，意味着還需要約卅年才結束。但面對人口負增長，相信城鎮化將受影響。美國威斯康辛大學麥迪遜分校學者易富賢日前更指，中國或於去年已出現人口負增長現象，為建國七十年來首次。但其研究的數字與官方有出入。

本報綜合報道