內地城管早已惡名遠揚，不僅欺壓百姓，肆無忌憚打罵街頭小販，原來玩奸使詐、栽贓陷害方面也令人嘆為觀止；陝西西安市的城管日前就被揭發，故意在街頭丟煙頭製造不衞生環境，意圖對環衞清潔工罰款，結果引發公憤。
事源於西安市蓮湖區城管局的兩名女工作人員，一個將一包煙頭扔在街上，另一人則現場拍照，之後揚長而去，不料這一幕被附近商戶的監控攝像拍下，並在網上廣泛傳播；據負責清掃涉事區域的清潔工稱，此前也有人故意扔煙頭，自己還被罰款二百元。顯然，如果旁邊小店沒有安裝攝像頭，清潔工只能永遠「背黑鍋」。
雖然事後官方辯稱，將煙頭集中拍照，意在統計檢查結果，因此引發誤解，但聯繫到西安環衞工近期屢因煙頭被罰款情況，輿論普遍認為這是在構陷清潔工或釣魚執法。
提起城管，內地民眾自然就會聯想到城管打人，「拳毆七旬推車老翁，腳踢八旬擺攤老婦」，欺壓百姓惡例俯拾皆是，野蠻執法早已成為激化官民矛盾、導致社會動盪的不穩定因素。而城管如此膽大狂妄，主要是因為地方政府是後台。諷刺的是，今次西安城管如此重視路面上的煙頭，竟與被譽為「檢煙頭書記」的西安市委書記王永康有關。
王永康前年調任西安後，推動「煙頭革命」，不但親自在西安城牆檢煙頭，又率領官員上街檢煙頭，之後西安大街小巷，檢煙頭隊伍隨處可見。當局又祭出重典，規定衞生檢查時，發現街頭有煙頭，清潔工就要被罰款，「一個煙頭罰一元」。因此，也不排除城管是為完成罰款指標任務，不惜以丟煙頭來陷害。書記一場煙頭騷，卻害苦了一批清潔工。
眾所周知，保護環境衞生應是由所有市民共同努力實現，靠扣除清潔工的工資，而不監督亂丟煙頭，將管理責任完全推給最底層的清潔工，這樣的治理無異是一種卸責行為，不但不公不正，也不能從根本上解決環境問題。尤其是目前在內地城市大街打掃的基本都是農民工，工作時間長，待遇差，社會地位低，被認為是社會最弱勢的一個群體，政府對這個群體作出如此嚴苛的罰款措施，無疑也不得人心。
當然，所謂「煙頭革命」，也許令市容面貌有所改善，但未必真正反映城市管理水平。事實上，西安近期不斷有醜聞爆出，包括警察監守自盜佔用被竊失車私用、市規劃局百餘官員集體半價購房、最高領導人六次批示都難以拆除秦嶺違章別墅等，一些問題至今未見有處理結果，似乎都不了了之；而對此次城管丟煙頭栽贓清潔工事件，當局依然是輕描淡寫應付，或正暴露出當地政府的管治亂象叢生。