南韓總統特使團成員帶同文在寅的親筆信,日前抵達平壤,與北韓領袖金正恩舉行歷史性會談。北韓官媒對會談進行大篇幅報道,並引述金正恩指今次會談為兩韓統一寫下新一章;韓聯社的報道更指,雙方已就首腦會談達成協議。
南北韓新一輪互動頻繁,正好趕在平昌冬奧會上,北韓成功演出外交騷,向外界營造「正常國家」形象後「乘勝添食」;而文在寅亦樂於配合做這場「對手戲」,只要平壤方面暫緩試射導彈等挑釁動作,就可以向外界證明,其對北韓友好的「月光政策」,確實有助緩和局勢,特別是南韓地方選舉在即,文在寅若短期內促成南北韓首腦會晤,無疑將是向選民交出的一張亮麗「成績表」。
如今球又回到華府這一邊。現在最迫切的問題是,首爾方面可能促請美方取消或縮小即將到來的美韓軍演規模,以營造良好和解氣氛,華府如何應對?當然,南韓作為美國的小弟,華府要迫使首爾一同採取強硬態度,也只是一聲令下的事。問題是兩韓問題,說到底都是人家朝鮮民族的「家事」,美國人很難找到道德制高點橫加阻撓。
可以見到,華府對平壤的態度經常搖擺不定,有時說可以談,有時堅持平壤必須棄核。有分析指,華府表面上立場飄忽,實際上政府內部需要不同的人來扮演「鷹派」、「鴿派」的角色,一時唱黑臉,一時唱紅臉,一旦兩韓破冰成功,也可以「為我所用」,解讀為強硬政策見效,金正恩不得不低頭。
美國人當然可以這樣聊以自慰,但無可迴避的最基本問題仍然是︰美國人能否容許一個擁核的北韓?朝鮮半島存在不穩定因素,固然合理化美國在東北亞的軍事存在,並可不時敲打中國,但平壤擁有可攻擊美國本土的能力,卻始終是心腹大患。現在山姆大叔打是不敢,要談不易,除非避開核問題,否則平壤又不會理睬,可謂騎虎難下。
對於金正恩來說,僵局拖得愈久,國際社會對北韓的「期望值」愈低,由「無核」降低至「不再動輒試射」,實際上等於「默認」北韓「核俱樂部」的會員身份。