德國組閣多波折 歐盟權力再洗牌

德國社會民主黨投票通過與總理默克爾的基督教民主聯盟籌組聯合政府,儘管默克爾避過組織少數派政府以至重新舉行大選的命運,但作為歐盟龍頭老大的德國,政局長期不穩,已削弱其領導地位。

德國去年九月大選後,組閣工作延宕至今,陷入二戰後最長時間的組閣僵局。默克爾上月作出重大讓步,同意將外長、財長、勞工部長等內閣職位讓予社民黨,換取對方同意籌組聯合政府,豈料大直路卻殺出個程咬金。社民黨年僅二十八歲的政治新星屈納特,在基層發起杯葛運動,呼籲黨員不要為了加入聯合政府而放棄政治原則,令默克爾的組閣之路平添變數。

馬克龍強勢崛起

可以肯定的是,即使聯合政府最終順利誕生,默克爾在施政上必須作出妥協,此前她同意對每年接收難民總數實施限額管控,意味着德國政府在難民政策上出現重大轉變,如何應對日漸壯大、高舉民族主義和反伊斯蘭旗幟的「另類選擇黨」,亦令其相當頭痛。此一時彼一時,還是在幾年前,這位德國鐵娘子被捧為「歐洲女皇」,特別是特朗普當選美國總統後,歐美關係愈行愈遠,部分西方媒體更將之拔高為西方世界的新領袖。

與默克爾政途上的蹣跚難行形成鮮明對比的,是法國總統馬克龍的強勢崛起。馬克龍上任後對歐盟改革提出不少構想,包括設立歐盟預算、財政部長以及成立歐洲貨幣基金組織等,向陷入財困的成員國提供貸款並督促其進行經濟改革,均是大手筆舉措。德國在歐盟的領導地位大有被法國取而代之之勢,用自由民主黨黨魁林德納的話形容,德國已淪為巴黎的傳聲筒。此話或許誇張,但法德分庭抗禮已是無可避免。

當然,不管由誰掌舵歐盟,都不得不面對內部分崩離析的問題。意大利大選中,難民問題和與歐盟的關係再次成為焦點,部分疑歐黨派選情看漲,例如「五星運動黨」就曾倡議舉行退出歐元區公投。一般相信大選將無法產生單一多數黨,意味包括五星運動黨等疑歐派將上台執政,這對歐盟改革來說,無疑是個壞消息。