美抗衡一帶一路 最怕是有心無力

澳洲媒體引述美國高級官員消息指,澳洲正與美國、印度和日本商討成立一個聯合地區基建計劃。該報分析指,該計劃目的是抗衡中國的「一帶一路」倡議,並抑制中國日漸強大的影響力。

正如國家之間的聯合軍演,總不免附帶一句「不針對任何第三方國家」,而澳媒引述的美國官員亦形容,該計劃只是一帶一路的替代方案而非競爭對手。然而人們可以看到,四個國家針對中國的舉措非自今日始。美國國務卿蒂勒森去年訪問印度時,就曾提出要加強兩國合作。日本政府籌劃的政府開發援助,推廣自由開放的印太戰略,這個戰略獲得美國支持,亦被視為對一帶一路的反制。

問題是,下這麼一盤跨區域的基建大棋,中國除了佔工程性價比較高的優勢,中國人能集中精力辦大事,一帶一路既被定為國家未來數十年的發展,可以從宏觀角度通盤考慮,而非計算一時一地的利害得失,這方面絕非美國等「民主國家」所能望其項背,特別是美國,特朗普主政下兩黨惡鬥熾熱,能否騰出手向外拓展頗成疑問。

恐遏華不成反致盟友內訌

計劃所需的資金更是個大問題。特朗普近日提出一萬五千億美元基建方案,中央僅能拼湊出二千億美元,其餘須靠各州自行籌措,美國人自顧尚且不暇,如何能管他人的事?忍受落後基建的本國民眾,又會作何感想?數字最能說明問題,此前有調查發現,在二○○○至一四年間,中國對外援助總額逾三千六百億美元,同期美國海外援助為三千九百多億美元,而對外援助正是朗特普削減資源的其中一個重要環節,預料未來中美援外的力度將繼續此消彼長。

更何況,即使資金順利到位,作為帶頭大哥的美國肯定得分擔其中的大頭,特朗普可能又會發揮其商人本色,指摘別國搭便車,隨時遏華不成反致盟友內訌。

美澳印日地區基建計劃能否成事還言之尚早,但可以肯定的是,只要美國尚有不讓中國在亞太地區獨大的「雄心」,區域內國家便有在大國之間游走的空間,從而爭取對自身發展更有利的條件。