政黨惡鬥無止境 美政治走火入魔

西諺有云:政治是妥協的藝術,但現在於美國政黨惡鬥的字典中已經難找到「妥協」一詞,雙方好勇鬥狠,將本黨或者小集團的利益置於國家利益之上,美式的普世價值觀儼然破產。

隨着臨時性的支出法案在參議院擱淺,美國政府再度關門。此次政府關門爭論的導火線是關於非法移民的「追夢者」問題。去年九月,特朗普政府宣布廢除由奧巴馬政府推出的「童年入境暫緩遣返」移民項目,激怒了民主黨人,他們警告說,對新財政支出議案的任何支持,都將取決於共和黨如何對待「追夢者」問題及其他問題。此外,兩黨在美墨邊境築牆、國防預算開支、兒童健康保險計劃和其他爭議問題上高度對立,各不相讓。

事實上,美國兩黨幾乎在所有問題上都南轅北轍,很難達到共識。共和民主兩黨在奧巴馬執政時期就已經「凡是你贊成的我就反對,凡是你反對的我就贊成」,雙方在國會裏毫無妥協餘地,即便是政府關門也無所謂,而且還競相將責任推卸給對方,給世人上演了一齣真實版「我死之後,哪管洪水滔天」的鬧劇。

一己之私 走向極端

美國建國者們創立政治制度的時候,通過制衡與分權,制約一權獨大,以便形成協商共進的執政模式,但二百多年之後,這種方式已到了走火入魔的地步。共和民主兩黨代表不同的利益團體,為一己之私,往往特立獨行走極端,導致缺乏理性和包容的「否決政治」盛行,加劇政治極化和朝野矛盾。美國《外交雜誌》評論認為,美國國會實際上是一群極端分子在作戰。而美國政治學者福山認為,美國的民主政體已阻礙能真正促進公益的政策或改革的形成。

預算制度、憲政體制與政黨制度相結合的特殊形態之政黨政治,是美國政府關門的體制性原因。現代政黨政治的真諦是無論執政黨或在野黨的言行舉措和是非成敗,都須接受民眾檢驗。執政者組織政府承擔對於國家社會的責任;在野者盡到監督、反對的職責,反對黨不能被利益集團所綁架,為反對而反對,但美國政黨政治運行的後果則與此相反。