近日，美國國務卿蒂勒森的去留問題成為全球關注的焦點，據白宮內部人士透露，美國中央情報局局長蓬佩奧將接替蒂勒森成為國務院新任掌門。對此，總統特朗普先是含糊其辭，之後又通過社交平台闢謠來力挺蒂勒森，前後反差之大令人咋舌。不管最終蒂勒森留任與否，不得不說，華盛頓的外交亂象還將持續很長一段時間。
上任伊始，蒂勒森這位頭頂石油大亨光環的政壇新人就備受爭議，反對聲音頗多，近日傳出的撤換國務卿風波，更是讓這位上任十個月的國務卿顏面掃地。雖然白宮後來出面堅決否認，但是無風不起浪，蒂勒森與特朗普的貌合神離已是公開的秘密，兩個原先都沒有任何從政經驗的商界大賈，從伊朗核協議、朝鮮半島核危機、阿拉伯世界盟國糾紛再到美俄關係，兩人都存在較大爭議，再加上蒂勒森缺乏從政經驗，並不擅長處理與國會、政府官僚之間的糾紛，導致問題進一步惡化。
高層之間的隔閡與溝通不暢，直接造成了美國現在外交政策的混亂，白宮與國務院甚至軍隊高層互相拆台，這也導致特朗普政府至今也未形成完整清晰的國家戰略與外交政策。例如，特朗普上月訪華簽訂諸多經濟貿易大單，近日卻又不承認中國市場經濟地位的做法讓人費解；又如當初處理沙特與卡塔爾的交惡風波，五角大樓急於為特朗普的言論善後，最終白宮卻又出面安撫卡塔爾，可謂亂象叢生，也折射出美國外交政策的折騰與混亂。
特朗普政府外交政策的反覆無常，被美國民眾稱為建國二百多年來未見之奇觀。之所以如此，有兩方面的原因。一方面，帶有個人主義色彩的特朗普總喜歡在推特上語出驚人，情緒化傾向嚴重，過於依賴自己的親信，導致白宮每天疲於應付各種突發狀況。另一方面，「稚嫩」的總統與國務卿在眼前利益與長遠利益、美國利益與全球利益、個人利益與國家利益的取捨中迷失方向，缺乏外交經驗與全局觀念。這些亂象的背後，折射出美國全球領導力的下降。