歐盟組防務聯盟 不再唯美首是瞻

法國、德國等二十多個歐盟國家的外長和防長齊聚布魯塞爾簽署聯合通知書,決定啟動歐盟防務長期組織合作機制,將未來歐盟範圍內軍事事務的合作達到與經貿事務領域相同的高度,加速歐盟軍事一體化進程。歐洲人的防務獨立夢,使美國主導的北約組織面臨尷尬處境。

冷戰時期,美國打着幫助歐洲對抗蘇聯的幌子成立北約,強勢入主歐洲防務領域,長期插手歐洲內部事務,在歐洲的版圖上指手畫腳,北約儼然成為美國人的北約,歐洲各國只能忍氣吞聲。隨着美國近年實力下降,歐洲人開始不甘心被美國操縱,不想再看美國人的眼色行事,德國總理默克爾就曾公開表示,歐盟應該獨立自強。

英國脫歐 阻力大減

歐盟組建獨立防務系統,過去最大阻礙來自英國。作為美國的小兄弟,英國一直以來支持由北約充當歐洲保護者,對脫離北約、成立歐盟自己的防務聯盟持堅決反對態度,致使歐盟防務聯盟之事拖而未決。如今英國主動離開歐盟,妨礙歐盟加強防務合作的最大阻力沒有了,默克爾、法國總統馬克龍等自然迫不及待推進歐洲一體化的防務改革,以此來修正歐盟長期以來與美國在防務領域形成的不對等地位,畢竟美國人的宗旨永遠是指揮北約軍隊先出面,美國軍隊墊後。

另一個加速歐盟防務改革的助推劑,就是美國總統特朗普的對俄政策及大西洋政策。特朗普一直主張美國優先,外交事務偏向保守主義與孤立主義,一再要求削減不必要的海外軍事開支,由北約各國承擔更多的防務開支與責任,對北約的思路仍然停留在冷戰時期,但這無助於解決歐盟內部的恐怖主義、難民危機等非傳統安全威脅。華盛頓決策的混亂無序以及特朗普的不靠譜,進一步加深了以法、德為首的歐盟諸國的憂慮,也許一味地依賴美國,還不如自力更生。

不過,歐盟各國的軍事開支長期低迷,要建立自己的防務體系,需要大筆的人力、物力,這些費用到底如何分攤,按歐盟低效分散的決策機制,恐怕還要吵上一年半載。