美國總統特朗普今年初甫上任,立即宣布退出《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP),令協定成為空談。日本為繼續推動TPP,周四(9日)在亞太經合組織(APEC)部長會議上牽頭與餘下十一個成員國談判,希望達成基本協議。日方率先對外宣稱各國已「原則上同意」向前推進,惟加拿大卻大潑冷水,聲明並無此事,更缺席周五的TPP首腦會議。安倍被迫宣布會議延期,顯示談判再現分歧,TPP或再次胎死腹中。
特朗普於周一訪日時,再次一口否認會重返TPP,日本繼而密鑼緊鼓,欲於APEC會議領頭與成員國推進協定。日本經濟再生大臣茂木敏充於周四的會議後表示,修訂版的TPP已經在原則上達成協議,各國部長已敲定凍結推進的清單,已避免重新談判整個協定。被凍結的主要是知識產權及著作權保護等獲前美國總統奧巴馬支持的條款,如果美國回歸TPP,將恢復這些項目。墨西哥經濟部長瓜哈爾多和澳洲貿易部長喬博亦表示,協議已取得共識。
不過,加拿大貿易部長沈潘卻與日方口徑不一,更在Twitter留言:「雖然有這樣的報道,但TPP並未達成原則性的協議。」加拿大總理杜魯多亦強調該國不急於簽署未成熟的協議,他分別與墨西哥總統涅托及安倍舉行雙邊會談後,更缺席周五TPP首腦會議,安倍隨即宣布會議延期。
新西蘭總理阿德恩透露,加拿大未有給出缺席的理由,會議亦因未定下再議時間而無限期推遲。有日本政府官員解釋,茂木的說法是指TPP成員國部長達成基本協議,並需得到成員國的領導人同意才可簽署,安倍晉三稱將盡一切能力達成基本協議。
TPP由時任美國總統奧巴馬於二○一○年在APEC峰會上發起,惟其繼任人特朗普今年初簽署行政命令,宣布美國正式退出,日本及加拿大隨即分別成為成員國當中第一及第二大經濟體。分析指出,目前由中國積極推動的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),已獲日本、印度、澳洲十六國簽署,美國亦無參與,該協定隨時有取代TPP的可能,RCEP成員國希望於今年內確定最終的協議內容。
本報綜合報道