內地基層鄉鎮村一級政權大面積潰爛，公安部日前發動專項行動「剷鄉霸、除村惡」，集中打擊整治橫行鄉里、欺壓百姓的農村黑惡勢力犯罪。問題是，一陣風式的打擊能讓基層長治久安嗎？
村黨支部和村委會是中共政權的最基層，村官肩負發展農村經濟、維護農村穩定的重責。近年，隨着土地與礦產資源增值，直接掌握這些資源的村官變得炙手可熱，以前沒人幹，現在搶着幹，金錢收買、刀棒威脅，無所不用其極。一旦當上村長，便可隨意將集體土地出售或者出租；若遇到房地產開發或者舊城改造，隨時搖身一變成為億萬富翁。過去幾年，廣州、深圳不時揭發一些家財上億元的村長，便是最好的證明。這些掌握土地與礦產資源的隱形富豪，在全國不計其數，資產更是多得驚人。
村長有多富，民怨就有多深。地方官員在徵地的過程中收受利益，再利用補償款層層行賄，村長收買鄉長，鄉長收買縣長，層層向上綁架，他們收受大筆錢財，構建了一個四通八達的保護傘，從上至下一榮俱榮，一損俱損，然後將農民維權抗爭視為「不穩定因素」，甚至以「受到境外敵對勢力操縱」等罪名大舉鎮壓，導致農民更大反彈。全國基層不時爆發流血衝突，背後的原因大同小異，都是由於鄉村一級官員胡作非為，動用黑惡勢力和基層警力對百姓鎮壓，導致局面一發不可收拾。事實上，政府不去代表農民利益，只知道為開發商謀利，這才是「農村不穩」的根本原因。
村政權的陷落與鄉村民主改革失敗有緊密關係。官場貪腐大環境下，鄉村選舉變質，買票賄選、暴力拉票盛行，誰的錢多誰當村支書，誰的拳頭大誰當村長。不少村政權成了家族或黑道勢力的領地，民主決策、民主管理、民主監督形同虛設，更有村官將村庫變私庫。廣東珠三角一帶的農村，基層政權甚至被黑惡勢力把持，白天紅社會，晚上黑社會，人民政府徒有虛名。
廣東省公安廳副廳長林偉雄曾披露，「黑惡勢力跟社會治安問題交織在一起，涉及面非常廣……還有向經濟領域擴張和向政治領域滲透的特點，特別是在基層，在村委會這一級，有些地方的黑惡勢力已經滲透和侵蝕了基層政權，危及了執政根基。」這個判斷其實是公開的秘密。土地是農民的命根，故歷朝歷代對土地改革慎之又慎。可是近年政府開足馬力，急於推行土地流轉，這無異於為強勢集團兼併土地大開綠燈，也導致基層政權大範圍腐敗潰爛。
鄉霸村惡橫行，表面上是社會治安問題，實際上是政治問題，是體制性的頑疾，因此僅僅依靠公安掃蕩根本難以治本，過幾年又會死灰復燃。