越南總理阮春福將前往華盛頓拜會美國總統特朗普。這次訪問,表面目的是為本年度的峴港亞太經合組織會議做宣傳,尋求美方支持,實際上阮春福是去摸底特朗普的對越政策。
美越關係在奧巴馬時代飛速發展,美國當時積極拉攏越南加入TPP協定,支持越南在南海採取對華強硬政策,而越南亦進口了不少美國武器,雙邊關係突飛猛進。但隨着特朗普上台,美越關係重新站在十字路口。
特朗普的外交戰略與奧巴馬有很大不同,主張美國優先,利字當頭,對輸出民主自由不感興趣,如此一來,越南原來手中的人權牌、南海牌可能失效。以往越南通過釋放政治犯或開放言論的方式,從奧巴馬手中拿到優惠貸款或武器進口,但特朗普未必吃這一套。另外,奧巴馬不斷獎勵越南在南海冒險,特朗普也未必會照單接受,他上任後就曾三次否決太平洋艦隊巡航南海的請示,更沒有對中國南海政策發表一次狠話,顯示特朗普未必想在南海引發更大爭端,越南想藉南海拉住美國,恐怕沒那麼容易。
特朗普對美越關係的算帳,更多是算經濟帳,比如越南如何從美國進口更多的貨物和武器,美國企業如何進入越南的限制行業與領域等。總而言之,特朗普要從越南手中榨取更多的油水,解決美國人更多的就業問題。
美國是越南最重要的出口市場,佔到其出口份額的兩成以上,如果特朗普對越南提高進口門檻,將對越南的外向型經濟造成巨大打擊。正因為此,越南總理阮春福以為亞太經合組織會議打前站名義去華府一探虛實。但現在看來,特朗普未必會放過越南,對他來說,越南經濟體量不大,但「蚊子雖小,多少也有肉」,能榨多少就榨多少。
事實上,特朗普上台之後到處伸手,就連旁邊的墨西哥和加拿大這些傳統盟友都沒有放過,他這種全方位吸金戰術,令各方叫苦不迭,不敢不從又不得不從,越南這種算不上盟友的國家,特朗普下起手來更狠。可以預計,在特朗普時代,美越關係難有起色。