五眼聯盟開密會 秘密戰線起風雲

來自美國、英國、澳洲、加拿大及新西蘭五國的十五名情報機構高層齊集新西蘭昆斯敦,參加一個名為「五隻眼睛」情報共享聯盟的秘密會議。今次為期一周的會議是特朗普上台之後,「五眼聯盟」進行的一次重要情報協商,是秘密戰線的大事件。

五眼聯盟由上述五國情報部門組成,由二戰後英美多項秘密協議催生而成。英國三大情報機構之一的政府通訊總部、美國國家安全局、加拿大通訊安全局、澳洲通訊管理局、新西蘭政府通訊安全局等情報機構都是該組織成員。二○一三年,美國前防務承包商僱員斯諾登披露「稜鏡」監聽項目,令五眼集團許多秘密曝光。

這個五眼聯盟在運作中處於相互競爭又相互合作的關係,五國情報機構既暗自較勁,看誰能更深入地滲透進私隱系統,同時又幫助對方拾遺補缺,做一些地方不方便幹的髒事。例如,按照美國的法律,美國國安局未經檢察官批准,不能對一些可疑的美國公民進行監聽,這時該機構就可以請其他四國情治部門「幫助」,由這些機構進行監聽,然後進行共享。

斯諾登踢爆工作模式

特朗普團隊通俄醜聞曝光之後,其團隊成員就懷疑英國情治部門長期監聽特朗普,然後再通報給美國國安局,並「不經意」洩露給美國主流媒體。這個推測並非空穴來風,斯諾登早已洩露了五眼聯盟的工作模式。

在五眼聯盟中,美國無疑居於主導地位,扮演分配工作、制訂監聽方向和重點,以及操縱共享模式的領導角色。在奧巴馬時代,重點在於遏制俄羅斯和中國,故五眼聯盟精力集中於這兩國。特朗普上台之後,外交戰略做了很大調整,伊朗、北韓成為當務之急,美國情治部門很可能將協調其他國家,重新調校監聽方向,並應對維基解密這樣的爆料機構。

另外,斯諾登事件之後,五眼聯盟的工作模式和戰略等機密被嚴重洩露,加上這些情治部門肆無忌憚地侵犯公民私隱,導致聲名狼藉,失去道德高地。因此,如何重組機構、重建形象,加強保密,恐怕也是這次五眼聯盟秘密會議的重要內容。