軍改進入深水區 學習美軍好經驗

中央軍委日前召開軍隊規模結構和力量編成改革工作會議,這是在前一輪四總部和七大軍區改革之後,又一輪軍改正式啟動。強大之後的解放軍如何適應形勢需要,更好地進行編組,將是一個巨大的挑戰。

各國軍隊改革都是根據形勢與任務的需要來決定,解放軍也是如此,當中國自身國家利益局限疆土領域時,本土決戰陸軍為王便是解放軍必然選擇,當國家利益開始全球化,決戰境外海空做大就成為當務之急,在這種指導思想之下,解放軍的體制機制、編成規模都要作出相應的調整。

以美國為例,第二次世界大戰之後,美軍從一支本土專門防衞的力量轉變為打遍全球的武力,尤其是令人生畏的海空軍,成為維護美國全球霸權的主要憑藉,而陸軍則轉變為小而活的訊息化部隊。美國在二戰之後的一系列轉變及經驗教訓,為解放軍的改革提供了很好的藍本。

揚長避短 改革編制

解放軍從建軍開始便是按照蘇聯紅軍的模式進行對標,尤其是經歷抗美援朝戰爭,解放軍的設置、編成以及武器裝備全盤複製蘇軍。但從蘇軍在二戰之後的幾次局部戰爭表現來看,其模式存在諸多局限,已遠遠不適應形勢變化。解放軍這些年來的改革已開始向美軍學習,逐漸修正蘇軍模式的不足,例如設立聯合參謀部以及聯合後勤部,就是倣效美軍的結果。

但解放軍這些美式改革,總體上仍然小打小鬧、小修小補,並不是根本性改革。以中國目前的實力,本土防衞已是綽綽有餘,世界上已沒有任何一個國家膽敢入侵中國疆界,進行大規模的陸上決戰。對於中國來說,繼續維持十八個集團軍高達二百萬人的陸軍,是否還有必要?而且,隨着訊息技術與武器火力提升,原來大兵團大正面的戰爭形態已成歷史,這決定了解放軍原本軍師團營連的編制已大大落後,美軍師營編制才是王道。

另外,中國海外利益愈來愈多,布局愈來愈廣,要捍衞國家利益,意味着海空軍要有全球決戰打遍世界的本領,這就要求現有三大艦隊的編制必須改革,打造一支強大的戰略海軍,下轄太平洋艦隊和印度洋艦隊,在世界各大洋中劈波斬浪;而空軍現在配屬和服從於陸軍的觀念也應改變,轉變為能夠全球到達攻防兼備的戰略空軍。另外,空降兵、海軍陸戰隊、特種作戰部隊、網軍等在現代戰爭中的作用愈來愈突出,需要重點加強。

中國在改革中一直否定「全盤西化」,但事實上美國在成為全球霸權的路上,無論外交還是軍事戰略都有很好的經驗,也提供了不少反面教材,解放軍的改革應該秉持正確的拿來主義,揚其長避其短,擇優習之。