新加坡一批裝甲車在香港遭到扣查,引發各界的關注,這其實是中國對新加坡新一輪敲打的開始。一味抱美國大腿並在兩岸左右逢源的新加坡,或許要重新作出自己的戰略選擇了。
這批裝甲車是新加坡「星光部隊」在台灣進行演習的軍事裝備。眾所周知,新加坡地小國狹,其部隊無法在本國進行正常的訓練,每年都要派陸空軍到美國或台灣進行軍訓。北京曾長期向新加坡交涉,要求對方停止星光部隊在台灣的訓練,並表示願意提供海南島作為替換基地,但新加坡出於對北京的不信任,拒絕有關建議。
新加坡利用香港轉運軍事裝備早有慣例,當中星關係發展順暢時,中方對新加坡的所作所為視若無睹;當中星關係出現問題時,新加坡再利用香港轉運軍事裝備,就突然「案發」了。按照香港法律,任何外國軍用物資進港轉運都必須申報,而且這屬於國防外交問題,須由中央處理。在此背景下,新加坡偷運裝甲車進入香港,便成為中星雙邊外交的突發事件,中方可藉此大做文章。
中星關係近來發展磕磕碰碰,主要原因是新加坡在南海問題上屢屢與中國唱反調,從早前的中國與東盟外長會議,到不結盟運動峰會,再到南海仲裁案,新加坡不時出言傷華,要求中國接受仲裁安排,並揚言南海也是新加坡的「核心利益」,凡此種種,讓中國大為不滿。另外,在TPP問題上,新加坡一意孤行,配合奧巴馬政府圍堵中國,也讓中國群情激憤。有中國網民甚至表示,世界上最反華的除了日本,就是新加坡。
新加坡對中國充滿戒心,雖然兩國於二○○八年就已經簽署並落實自由貿易協定,但在中國與大多數東盟國家都建立了全面戰略夥伴關係的情況下,直到去年中國國家主席習近平訪問新加坡時,才將兩國關係確定為與時俱進的全方位合作夥伴關係,依然沒有提升到戰略層次,充分反映新加坡對發展與中國關係的保守態度。習近平在新加坡發表演講時強調與東盟要建立命運共同體,顯示出中國的誠意和善意,但並沒有得到新加坡的正面和積極回應。
在北京看來,新加坡可以有自己獨特外交路線的權力,但如果它刻意為難中國,那就不得不讓中方提高警惕。正是在這種大背景之下,中方開始重新思考與定位和新加坡的關係,並利用各種手段敲打。比如,加快發展馬來西亞的巴生港以及開挖泰國的克拉地峽運河,削弱新加坡作為國際航運中心的功能和地位。而這次新加坡裝甲車在香港被扣,北京無非是藉此向新加坡表明,在對華問題上不要太自以為是,中國有的是牌,隨便打哪一張,新加坡都是承受不了的。