俄羅斯總統普京近日發布命令,從今年十月一日起俄國內務部下轄的內衞部隊將改編為國民近衞軍,與此同時,俄羅斯對外情報局和聯邦安全局的重組合併也提上議事日程。這些強力部門改革,是普京加強中央權威與集權,為總統大選鋪路。
在此次機構調整中,國民近衞軍的職權極其龐大,包括有權對公民證件、車輛進行強行檢查;突擊逮捕並拘押犯罪嫌疑人;有權為公眾安全強行進入住宅房屋;有權在緊急情況下實施戒嚴;有權為制止大規模騷亂實施包圍行動;有權通過武力實施反恐行動,並在威脅逼近時毋須警告就動用武力等。普京的衞隊隊長佐洛托夫將出任國民近衞軍首任總司令,直接對普京負責。
這支部隊成立之後相當於普京的親軍,有人甚至形容為俄羅斯版的錦衣衞。西方媒體認為,普京憑藉這支強力部隊,不僅可以打擊政治對手,而且可以對付發動顏色革命的「廣場敵人」,是普京保持權威統治的利器。這個評論並非毫無道理,普京鐵腕治國,敵人遍及境內外,無論車臣恐怖組織還是烏克蘭極端分子,或是俄羅斯境內親西方的自由派,都希望扳倒普京,起碼要阻止普京連任。身處險境的普京為了自身安全,進一步強化對強力部門的控制權。
除了打造國民近衞軍之外,普京還有意重新組建克格勃。克格勃是蘇聯時代臭名昭著的情治部門,權力極大,無處不在。蘇聯解體時,葉利欽鑑於克格勃權力太大,將其肢解成對外情報總局、聯邦安全局等多個部門,使各部門互不隸屬,相互制衡,但由此一來,俄羅斯情治部門被大大削弱,在反恐行動中屢次慢三拍,與美國中央情報局龍爭虎鬥中更是處於下風。
作為克格勃老人的普京對克格勃的優缺點了然於心,對駕馭這隻怪獸也有信心,所以想讓這個駭人聽聞的機構復活,作為自己的耳目與衞士。目前,美俄關係每況愈下,很可能再陷入新一輪的冷戰。克格勃若能翻生,與美國中情局棋逢對手,在看不見硝煙的戰場上大打出手,一決雌雄。