用居住權換主權 日向俄玩新花招

日本首相安倍晉三訪問俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克(海參崴),並與俄國總統普京舉行會談。安倍此行目的很明確,主要就北方四島問題與普京進行進一步磋商。在今年五月的會談中,雙方曾達成協議,同意以新途徑推進領土談判。據悉,安倍此次帶來的新途徑,就是構思用居住權換取主權。

具體來說,現在有近兩萬名俄羅斯人在北方四島居住。為換取俄國退還北方四島,日本提出允許這些俄人將來繼續留在島上生活,並准許北方四島實行高度自治。也即是說,日本承認這些俄人的居住權,以此換取俄國歸還北方四島的主權。日本希望此等提議能夠換取俄國讓步,雙方能在此基礎上深入商談歸還北方四島的時間和方式等問題。

北方四島問題是二戰遺留下來的。二戰結束後,北方四島就在俄國實際控制之下,但俄國和日本都宣稱對四島擁有主權。多年來,日本一直希望能收回北方四島,於是想盡各種辦法,使出渾身解數,不斷變換花招向俄國索回,特別是日本一直試圖發揮其經濟優勢,在俄國遭遇經濟困難的時候,多次以巨額經濟援助誘惑之,還曾向俄國許諾幫助開發西伯利亞,以換取俄國對北方四島主權的讓步。

對俄具戰略價值

但令日本失望的是,無論使出怎樣的花招,其在北方四島問題上並未能取得絲毫進展,只因俄國根本不想與日本討論。俄國認為二戰後,北方四島成為俄國固有領土,主權問題已經毋須討論。對俄國來說,再大的經濟利益也不能成為領土主權的交換籌碼,故在經濟利益和領土主權上,俄國毫不猶豫選擇後者。

更重要的是,北方四島對俄國具有戰略價值,除了豐富的天然資源外,南千島群島是俄國遠東地區的戰略要地,與千島群島一起構成該國在遠東地區的重要門戶,不僅讓俄國自由出入於鄂霍次克海和太平洋之間,而且還是牽制日本的戰略要點,掌控北方四島就等於給日本繫上一道「緊箍咒」,限制日本的戰略空間。

對於如此重要的戰略要地,俄國豈能隨便放棄?