大國爭相拉攏 東盟地位吃重

俄羅斯舉辦今次峰會，有多重戰略考慮。首先，俄國因烏克蘭等問題與西方陷入外交僵局，正好藉峰會尋找新的突破口；另一方面，受石油價格低迷、西方國家制裁影響，俄國經濟連年衰退，東盟作為全球經濟發展最迅速的地區，能源需求龐大，有利於俄國油氣資源出口。更重要的是，東南亞地緣政治持續緊張，軍備競賽之勢隱然可見，俄羅斯通過舉辦峰會，正好強化本國在亞太的存在，從而爭取在這個龐大市場中分一杯羹。

事實上，俄羅斯與東盟關係熱絡，也是當前東盟得到各大國「萬千寵愛」的一個折射。近年來，美國、印度、日本等域外大國都對東南亞「情有獨鍾」。以美國為例，今年二月便在加州舉辦美國東盟峰會，從經貿到反恐再到南海問題，議題無所不包。美國在全球進行戰略收縮，唯獨在東南亞採取進攻態勢，在當地投入大量資源，加強與東盟各國的關係，美國總統奧巴馬近期更將歷史性訪問越南。

俄印日與華爭先恐後

印度與日本亦不甘後人，前者採取東進戰略，拉近與東盟的距離，加快雙方的互聯互通；日本則採取南向政策，進一步加大對東盟的投資與扶持。這些大國競相向東盟伸出友誼之手，主要是當地經濟蓬勃發展，想搭上順風車，同時也不甘心中國在東南亞坐大，期望能渾水摸魚。

十幾年前，東盟在國際政治關係中無足輕重，大國根本不屑一顧。新加坡前總理李光耀曾向美國政要抱怨，東盟就像西伯利亞一樣，被世界遺忘。如今東盟炙手可熱，成為大國的競技場。這對東南亞各國來說，既是機遇也是挑戰，一方面大國博弈激烈，東盟可以左右逢源，兩頭獲利；另一方面，大國力量深度介入，在當地培育代理人，勢必激化國內政治社會矛盾，帶來更多不可測因素，而一旦大國翻臉，東盟各國恐怕將首當其衝。