美俄為烏克蘭問題明爭暗鬥，歐盟因華府強烈施壓被拉落水，去年二月硬着頭皮出台能源聯盟方案，力圖減低對俄國天然氣依賴，以凸顯當局無懼以氣傷人之克宮，力挺烏克蘭親西方政權抗俄。歐盟能源專員卡涅特前日再度出招，公布一系列防止歐洲能源市場被壟斷之新措施。
歐盟○四年至一四年連續十年靠進口滿足逾半能源需要，單是天然氣進口就有三分之一來自俄羅斯，部分歐盟東部成員幾乎百分之百依賴俄國天然氣。卡涅特稱，歐盟市場持續整合，成員國單方面的決定或損害鄰國之能源安全。
能源聯盟方案去年出台時不被看好，原因有三：一，歐盟成員紛紛緊縮支出，建立電力聯網投資不菲，直接增加進口俄氣更划算；二，擴大聯網或產生利益衝突，核電大國法國與銳意發展風力發電的西班牙和葡萄牙搞聯網，或觸發激烈競爭；三，俄德能源貿易有增無減，德國做壞規矩，歐盟更難團結一致擺脫俄氣制約。
目前，歐委會和相關監管部門只能在跨政府能源協議簽署後檢視其內容。卡涅特公布的新制一旦實施，歐盟成員國簽署此類協議前，必須先將協議內容呈交歐委會審閱，「盡其所能」將歐委會的見解納入考慮範圍。
成員國與商業機構簽署之合約，若有效期超過一年，而有關商業機構在該成員國之市佔率達一定比例，成員國有責任向歐盟通報合約內容。歐盟不欲東部成員與俄國簽署有損歐洲能源安全之協議，設法打破俄國能源巨擘Gazprom壟斷地位。上述措施必須交由歐盟歐洲議會和成員國國會表決，立法過程需時數年。
俄國能源政策和Gazprom營運方針由普京一人說了算，克宮為保住俄國在歐洲能源市場之壟斷地位，力促擴建直接通往德國之北溪天然氣管，擬夥保加利亞設立俄氣分銷樞紐，取代土耳其氣管項目。普京以快打慢，歐盟立法欲速不達，建立能源聯盟掙脫俄氣束縛如同紙上談兵。