利比亞自去年八月起陷入東西分裂,遷往東部偏遠地區的新民選議會獲國際社會承認,它與回教武裝組織支持之的黎波里原有民選議會打對台。新一輪利比亞和談早前落幕,和解進程與利國政府同樣鬧雙胞。
國際社會高度關注利比亞局勢,擔心伊斯蘭國(IS)乘虛而入在當地建立橋頭堡,打入非洲中部諸國。尼日利亞武裝組織博科聖地與IS眉來眼去,奧巴馬政府不敢怠慢,本年十月宣布派遣三百名美軍前往喀麥隆,協助派駐當地的喀麥隆、乍得、尼日利亞和尼日爾部隊制訂策略,抗擊博科聖地。
大批難民於利國北岸集結,乘人蛇集團安排的船隻偷渡到意大利。利比亞東西分裂,歐盟急欲遏止難民潮卻苦無合作對象,與美國苦無反恐合作夥伴同病相憐。美意攜手斡旋利比亞亂局,新舊民選議會派代表出席和談,於聖誕節前達成和解協議。
協議規定,雙方必須在三十日內組建過渡聯合政府為大選鋪路,以圖終結東西對立局面。新舊民選議會議長澄清,給協議簽字的議員未獲授權,只承認月初於突尼斯達成之和解方案。
開天索價,落地還錢。聯合國利比亞問題特使科布勒早料到雙方扭扭擰擰,他拋出誘餌,稱若獲聯合國安理會支持的和解協議落實,過渡政府可向聯合國安理會申請撤銷武器禁運,聯同區內各國反擊IS。與此同時,聯合國安理會決議要求各方勿與過渡政府以外的利比亞政治勢力打交道。
上周一,利比亞二十四個行政區的首長表態支持和解方案,與聯合國安理會處同一陣線,科布勒認為這是個好開始,有助利國全面恢復水電供應、以及醫院和教育等公共服務,科布勒的團隊正與的黎波里保安官員洽商,確保過渡政府能於市內安全運作。
任何和解協議均無法繞過利比亞回教武裝和民兵組織,它們肯否全力配合?的黎波里舊民選議會獲土耳其和卡塔爾力挺,東部民選議會主要靠山為埃及和阿聯酋。回教遜尼派陣營內訌,和解協議存活率是高是低,也要看遜尼派大哥大沙特能否平息內部分歧。