美國對台新軍售 中國制裁裝模樣

奧巴馬政府正式通知國會,宣布總值達十八點三億美元的對台軍售案,這也是奧巴馬時隔四年多以來再次宣布一籃子的對台軍售案。雖然北京的反應比以往強烈,宣布制裁美國軍售企業,但總體上無非還是裝腔作勢,甚至不排除中美私底下已做好溝通工作與沙盤推演,北京的所謂強硬不過是愚弄國人而已。

事實上,無論數量與質量,今次軍售都不如以往。軍售項目包括兩艘「佩里」級導彈護衞艦、「標槍」反坦克導彈、陶式-2B反坦克導彈、AAV-7兩棲突擊車、「刺針」防空導彈及其他裝備,並沒有F16C/D戰機,兩艘護衞艦都是海軍淘汰品,兩棲突擊車更是美國海軍陸戰隊數十年前就開始使用的裝備,反映奧巴馬政府似乎留了一手。美國收了台灣的保護費,卻沒有給台灣好東西。

按照以往,中國外交部都是發表聲明抗議,僅此而已,再無其他辦法。然而,今次中方除了抗議,還宣布對美國軍售企業進行定點制裁。從口頭抗議到定點制裁,中國顯然比以往更加強硬。

此消彼長 有商有量

在反制對台軍售問題上,中國一直根據國家大小而區別對待。對於英法德這些國家而言,對台軍售是不可逾越的紅線,如果這些國家向台灣出售武器,中國與它們的雙邊關係將全面緊張。例如法國曾向台灣出售軍火,北京除了實行多項外交反制之外,還取消了法國在中國一系列的商務合同,雙邊關係經過多年才解凍。經此一役,中國給各國立下標桿。北京對這些國家之所以敢豁出去,主要是中國國力比它們強。

然而,面對美國對台售武,中國始終拿不出有效的反制辦法,只能採取空泛無力的口頭抗議,發動官媒口誅筆伐,毫無阻嚇力可言,雙方形成「你有你罵,我有我賣」的格局。歸根究柢,這既囿於國力不足,也與領導人的個性與魄力有關。

第五代上台後,無論內政還是外交都更加強硬,強調有所作為。今次美國公布對台軍售後,北京增加了對涉事美企的定點制裁,這在以往是看不到的。其實,金融海嘯後,中美實力此消彼長,北京已非吳下阿蒙,美國在很多方面都有求於中國,中國也有更多籌碼與美較量。因此,奧巴馬在對華政策上不得不有所顧忌,對台軍售也不敢像以往那樣隨心所欲,就算不願停止軍售,但在所售武器質量方面也開始與北京有商有量。

美國給了中國面子,中國自然知趣,所謂的定點制裁只是象徵性而已。按照美方說法,此次軍售的最大受益者是洛歇希德馬丁公司和雷神公司,兩者在華業務不多,中國制裁對它們影響有限。