脫歐公投戰開打 英揆穩守忌急攻

英國首相卡梅倫承諾不遲於一七年舉行脫離歐盟公投,磨了近三年的「脫歐之劍」前日出鞘,英揆去信歐盟正式攤牌,列出英方改革訴求。疑歐派人士群起攻擊卡梅倫,嫌他開出的條件不夠辣,成為英揆穩守策略之注腳。

卡梅倫的改革歐盟會籍訴求已是街知巷聞,各方更感關注的是他何時正式向歐盟攤牌,以及歐盟大老初步回應。卡梅倫送呈歐盟歐洲理事會主席圖斯克的信件,內容與各方預期出入不大。

英方想要爭取的變革有四:一,無差別對待歐元區和非歐元區成員;二,去除監管提升歐盟競爭力;三,免去英國「建立更緊密聯盟」之責任、爭取歐盟向英國國會返還更多權力;四,歐盟內部人員自由流動權利被濫用,必須對症下藥。

防疑歐陣營得寸進尺

各方普遍認為,首三項要求合情合理,即使卡梅倫不開口,其他成員也會提出類似要求,又或者以大局為重的歐盟大老,會自動自覺推行改革。最具爭議性的是第四項,英國保守黨政府建議,來自歐盟其他成員國的公民,在英國住滿一定年期才可開始享有稅務優惠、領取養育子女福利,這或牴觸歐盟反歧視條例,料成為卡梅倫與歐盟大老主要爭拗點。

歐盟歐委會以至德國總理默克爾,暗示英方要求有點兒那個。那邊廂,英國朝野疑歐派人士和不少媒體,異口同聲埋怨卡梅倫埋門時才腳軟,攻門軟弱無力教各方大失所望。

卡梅倫表現過勇獅子開大口,與歐盟大老僵持不下,扼殺僅有談判空間,最後恐怕真的要「找數」,因談判無功而還不得不替主張脫歐陣營背書。

再講,英國疑歐派胃口大得難以估計,卡梅倫表現如何進取也會被挑剔,很自然就住歐盟承受力提出要求。英國與歐盟關係唇齒相依,歐洲團結因希債和難民問題嚴重受損,歐盟大老為免雪上加霜,樂見卡梅倫順利解除脫歐公投危機,圖斯克和默克爾二人為營造談判締造雙贏之氛圍,相信不會讓卡梅倫空手而回。

卡梅倫不急於搶攻,可能早就與歐盟掌舵人建立默契,今後談判或有出人意表發展。