波蘭大選塵埃落定,法律與公義黨(PiS)再下一城,繼年中派杜達拿下總統寶座,於周日選戰贏得國會眾議院過半議席,PiS着波蘭外交轉向如臂使指。聯合國全球氣候變化大會年底假巴黎召開,杜達力撐燃煤產能,拒替歐盟減排措施背書,巴黎大會去碳行動傳來陣陣「燶味」。
歐盟一直站在全球減排最前線,當局尋求修例,讓《京都議定書》第二承諾期(一三至二○年)的具約束性減排承諾生效,以填補全球減排機制誕生前的真空期。波蘭靠燃煤滿足本土九成用電量,主管外交事務的總統杜達以經濟和社會成本未明為由,反對歐盟在大會舉行前修例。
波蘭憲法規定,推翻總統否決權需現屆國會五分之三議員贊成,執政公民綱領黨選戰大敗而回,該黨議員為免在自己政治傷口灑鹽,料不會跟杜達作對。下屆國會由PiS主導,PiS怕被「俄氣」所傷力挺燃煤發電,甚至將教宗方濟各「推動減排人人有責」之訓諭當成耳邊風,短期內波蘭與歐盟頂頸局面難望打破。
巴黎氣候大會也陷類似困局,與會多國燃煤發電比率與日俱增,大會謀求極速去碳、將全球平均溫度升幅限制在攝氏兩度的目標遙不可及。以印度為例,雖然該國大舉發展再生能源業,但本土煤炭產量升幅驚人,幾乎每月有一座新煤礦投產,料二○二○年印度產煤量超越美國。
世界煤炭協會稱,新近開採的煤炭逾七成被中國、印度和印尼消耗。數據顯示,新建煤電廠八成坐落亞太地區,巴基斯坦、菲律賓和越南銳意擴大燃煤發電量。日本核能業界難復舊觀,日本消耗之煤炭量不斷挑戰高位,料未來十年日本有逾四十座新煤電廠投產。
世界煤炭協會認為,只要將全球煤電廠效率提升至業界最高水平,可減少產生相當於整個印度排放之二氧化碳。另方面,發展水平落後兼人口眾多的國家,傾向用人均排放量做標準、衡量溫室氣體排放水平是否合理。巴黎大會去碳刻不容緩之主旋律,很可能被此類質疑聲音打亂。