不讓中國寫規則 奧巴馬圖窮匕現

跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)十二個成員國初步達成協議,一個規模佔全球近四成的巨大經濟圈將應運而生。美國總統奧巴馬發表聲明稱,TPP協議的達成,將有助於美國中產階級家庭的未來,他同時表示,「我們不能讓像中國這樣的國家書寫全球經濟的規則。」這席話充分暴露奧巴馬對華的真實態度。

在早前中美元首會晤時,奧巴馬在私人晚宴中表示不認同「修昔底德陷阱」。所謂「修昔底德陷阱」,是指一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國,而現存大國也必然會回應這種威脅,戰爭變得不可避免。

奧巴馬這個承諾言猶在耳,今次卻高調宣示「不許中國寫規則」,其與華為敵的內心思想展露無遺。事實上,自奧巴馬上台之後,對華遏制便成為外交政策主軸,他從伊拉克、阿富汗撤軍,目的是將軍力調往亞太地區,他主導與緬甸、伊朗握手言和,就是為了專心致志地對付中國。

奧巴馬任上,美國重返亞太的步伐不斷加快,剛簽定的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定,便是經貿上圍堵中國的關鍵一步。眾所周知,自從中國加入WTO後,中國外貿出口突飛猛進,近年來更超過美國,成為世界貿易第一大國,整個國家實力也大幅提升。

對華遏制 不會更改

雖然美國過去十多年來一直使用貿易保護的方式對付中國,但沒有收到多大成效。奧巴馬打出TPP牌,就是在WTO之外另起爐灶,通過一系列高標準將中國邊緣化,目的在阻止亞洲形成一個由中國領頭的貿易集團,也是美國全面介入東亞區域經濟一體化進程的大戰略。

美國今後可以利用該協議作為關稅同盟,對中國形成巨大的貿易歧視和貿易轉移效應。一方面,封堵中國的外貿出口;另一方面,引導在華投資的外國企業,將產業轉移到越南、馬來西亞等國,使中國產業空心化、泡沫化。如此一來,中國今後可能面臨在亞太經濟版圖中被孤立的格局。

事實上,美國對華的遏制是全方位的,當中牢牢把握國際規則的制訂權是關鍵。二戰之後,美國之所以成為國際霸主,主要是掌握了國際經濟政治等規則的制訂權,比如世界銀行、國際貨幣基金組織等關鍵性機構大多掌握在華盛頓手中。而中國崛起之後,要求更多的發言權,比如增加在世界銀行中的股權、設立亞投行等,都被美方視為挑戰之舉,引發其高度警惕。

值得注意的是,美國總統雖然走馬燈式地更換,但對華遏制國策卻不會輕易更改,美國下屆總統大選正緊鑼密鼓展開,民主共和兩黨候選人毫無例外地拿中國說事,或許再過兩年,中美關係更嚴峻。