國家旅遊局在本年四月發布《遊客不文明紀錄行為管理暫行辦法》，規定遊客在國內外擾亂公共交通工具秩序，破壞公共設施、衞生，違反旅遊目的地風俗，損毀旅遊地文物古蹟，參與賭博、色情活動，嚴重擾亂旅遊秩序等狀況，都有機會被列入黑名單之中。被列入黑名單者，除了「威水史」能夠被大眾閱覽外，期間更不得再次跟團出遊，嚴重者更會追究刑事責任，影響銀行信貸申請等。
目前被登記進黑名單的人，最嚴重的是陝西人李文春，由於他在今年五一假期前夕，到吳勝縣勝利山景區攀爬紅軍雕像，被遊客拍下照片並上傳網絡，因「引起社會廣泛譴責，對社會造成嚴重影響」而被記錄在案十年。