各家自掃門前雪 難民湧歐損團結

難民持續從北非湧入歐洲,上周三一艘載有逾六百人的蛇船在利比亞近岸水域沉沒,船上三分之一人恐遇溺喪生。歐盟翌日發聲明,不滿成員國應對難民潮光說不做,缺乏集體承擔責任的勇氣。言者諄諄,聽者藐藐,歐盟大大小小成員依然你推我讓,內部團結不斷遭到蠶食。

全面遏止難民潮,源頭堵截勢所難免,利比亞陷東西分裂,政府鬧雙胞,歐盟連找對口單位合作也有困難。本年經海路進入歐盟的難民有十九萬二千人,估計逾二千人於橫越地中海途中喪生,上月有近五萬名船民經希臘入歐,比一四年全年的四萬一千七百人還要多。除了希臘,意大利也是船民入歐跳板,歐盟力促全體攤分四萬名船民,從而減輕希意兩國負擔。

歐盟年中舉行峰會,同意全體攤分四萬名船民,但必須出於自願,本年十月起,三萬二千名難民開始被轉移。根據歐盟條約,英國、丹麥和愛爾蘭有權申請豁免,三國主動收容四千多名船民,與拒接收任何船民的匈牙利對比強烈。德國最慷慨,提出收容一萬二千多名船民。估計,餘下約八千人本年底才獲安排離開希臘和意大利。

政經一體化瀕臨倒退

希臘總理齊普拉斯借題發揮,稱希臘為應對經濟危機自顧不暇,無力應對難民潮,他慨嘆歐盟成員見死不救,否定歐盟存在意義。退一步說,自身難保的不獨希臘一國,拉脫維亞稱,烏克蘭軍事衝突或觸發難民潮,該國收容的船民不到三百名有苦衷,另一邊廂,本年累計有近十萬人從塞爾維亞徒步偷渡到匈牙利。

估計,本年向德國申請庇護的難民數目達破紀錄的五十萬。有德國政客認為要騰出資源應對北非難民潮,必須加快遣返佔總體約四成的巴爾幹半島難民。巴爾幹半島難民向德國申請庇護,只有不足百分之零點二獲批。話雖如此,有人權分子批評有關倡議自欺欺人,剝奪巴爾幹半島人士獲一對一審批之權利。

難民四方八面湧歐,源頭堵截阻力重重,歐盟成員大難臨頭「各顧各」,政經一體化瀕臨大倒退。