放走巴希爾 南非有所恃

南非政府無視國際刑事法庭要求,讓被通緝的蘇丹總統巴希爾,在出席約翰內斯堡非洲聯盟峰會後施施然返國,事件餘波未了,南非在備受西方抨擊下,有軍方人員透露,蘇丹是以駐紮達爾富爾南非維和部隊為人質,來交換巴希爾平安回國,但蘇丹卻矢口否認。其實,南非一早顯示放走巴希爾的決心,所謂遭蘇丹以人質脅迫的說法,看來只在卸減國際壓力。

一九八九年政變上台的巴希爾,今年四月在蘇丹大選中,以九成四得票率再次連任,巴希爾統治蘇丹超過四分之一世紀,廣為世界所知的事件,一是在多年內戰後讓南蘇丹獨立,二是鎮壓西部達爾富爾少數族裔,這場自二○○三年開始的蘇丹軍事行動,據聯合國統計,最少有三十萬人被殺,二百五十萬人流離失所,蘇丹則指死者僅約一萬人。達爾富爾衝突直至二○○六年雙方達成和平協議,才算漸告平息,聯合國隨後派出維和部隊,南非也有參與維和行動,目前有一千四百名軍人駐紮當地,就是這批士兵,南非聲稱被蘇丹挾持作為人質。

也因達爾富爾衝突,巴希爾被指干犯戰爭罪、人道罪和種族滅絕罪,遭到設於荷蘭海牙的國際刑事法庭通緝,他這次到約翰內斯堡參加非盟峰會,南非一個法庭應海牙法庭要求,頒令禁他離境,巴希爾卻少理,在峰會閉幕後乘坐飛機返回蘇丹。

出席峰會 獲外交豁免權

海牙法庭根據《羅馬國際刑事法院規約》成立,南非正是該項規約的簽署國,這次放走巴希爾,受到西方指摘,被罵沒有盡到國際責任,南非更被指在隔離時代獲得世界支持得以邁向民主,現在忘恩負義,無視巴希爾的惡行。

不過,南非若與海牙法庭合作逮捕巴希爾,恐怕麻煩更大,首先,南非已向所有出席非盟峰會者包括巴希爾給予外交豁免權,向他下手,南非在地區上的威信難免蕩然無存,而更重要的是,南非等非洲國家,早已批評西方主導的海牙法庭針對非洲,正好藉此出一口氣。事實上,自二○○九年巴希爾被通緝後,他已到過馬拉維、肯尼亞、乍得和剛果這些海牙法庭成員國,也全都來去自如,南非有樣學樣而已。