中澳簽自貿協定 美國斯人獨憔悴

中澳自貿協定日前塵埃落定,兩國經貿關係將再上一個台階,對美國主導的TPP協定談判是又一次重擊。

中澳自貿協定談判於二○○五年四月啟動,歷時十年。直到去年底國家主席習近平對澳洲進行國事訪問期間,與澳洲總理阿博特共同確認實質性談判結束。中國是澳洲的最大貿易夥伴,去年貿易額超過一千三百億美元。根據中澳自貿協定,澳洲絕大多數出口產品幾年內都將免除關稅,包括奶製品、牛肉、海鮮以及中國發展急需的礦產、能源產品,而以前澳洲許多商品出口到中國需交高達百分之四十的關稅。

除了絕大多數商品減免稅外,中澳還降低了雙方企業在對方投資的門檻。自貿協定對目前衰退中的澳洲經濟不啻是一劑強心針,可以搭上中國改革開放的快車,進入大中華經濟圈繁榮帶。而對中國來說,中澳自貿協定的簽訂,不僅有利於加速自貿區的發展,而且對TPP進一步造成壓力,更對美亞太再平衡戰略形成直接對沖。

時移勢易 今非昔比

美國的如意算盤是,通過TPP談判主導亞太自由貿易進程,提升美國在亞太地區的政治、經濟和文化影響力,推行美國價值觀。特別是要借此清除不利於美國企業進入國際市場的貿易壁壘,維護美國的出口利益。為達到獨家主導亞太自由貿易進程的目的,美國拒絕中國加入TPP談判,因此出現了中國雖為世界第二、亞洲最大的經濟體,但卻沒有參與TPP談判進程的不正常現象。

但人算不如天算,美國千方百計地圍堵中國,沒想到自己後院起火。美國國會早前否決給予奧巴馬貿易促進授權,如此一來,美國與其他國家圍繞TPP協定的談判進度大受影響。奧巴馬原本期望在任期結束前完成TPP談判,不料國會背後一槍,使其陷入難堪的境地。這也說明,美國政黨政治到了何等畸形的地步,明明是一項對美國長遠利益有利的協定,卻因為眼前的局部利益而投下否決票。這些短視的美國政客,儼然成為中國安插在美國國會的第五縱隊。

相對於美國TPP談判曠日持久,中國不僅在自貿談判方面推進迅速,而且「一帶一路」戰略也進展順利,亞投行的成立、中巴經濟走廊建設的啟動、歐亞聯盟與「一帶一路」的對接,每一項都紮實地向前推進。此消彼長,中美實力也將發生逆轉。

事實上,以中國目前的規模與實力,美國要想從經濟上孤立圍堵中國已是不太現實,美國很多政客在對華問題上的思考仍然停留在二十年前,根本沒意識到時移勢易,大環境已發生天翻地覆般變化。TPP協定的難產就是最好的證明。