國安為名監控全國電話

【本報綜合報道】九一一恐襲後,美國為設立新的監控機制而通過了《愛國者法案》(Patriot Act),國內各大情報及執法機構可以與國家安全調查有關為由,收集電話紀錄在內的商業紀錄。至於《自由法案》(Freedom Act)則是《愛國者法案》的修改版,大大限制了當局收集電話紀錄。

據《愛國者法案》,由飛機乘客名單到電話紀錄,只要它們與國家安全調查有關,情報及執法機構便可收集。聯邦調查局(FBI)在案件調查初段,便以這方式判斷調查方向。當局一直強調,幾乎全部美國人的電話紀錄都與國家安全有關,因為要審視電話紀錄尋找疑犯之間的關係,就需要龐大的電話通訊資料庫。

《自由法案》需有特定目標

不過在《自由法案》下,當局不能大量收集電話紀錄,只能以特定人物、戶口或裝置為目標,向相關公司索取資料,並需顯示出該特定人物與外國勢力或恐怖組織有關聯。同時,法案要求情報機構在已收集資料的數量上更透明,以及容許私人公司更公開透露向當局提供資料的次數。雖然有批評指《自由法案》只是新瓶舊酒,仍容許當局收集資料,但支持者認為它可以關閉龐大的電話紀錄,以及廢除任何類似的計劃。