美國國防部前日發表本年度的《中國軍事與安全發展態勢報告》,首次指出,中國去年在南海五個前哨島礁填海造地,其中四個或已開始興建港口、偵察和後勤等設施,至少一個在建機場。另有不具名美方官員估計,中國今年頭四個月加速在南海造地,造地面積從去年底的兩平方公里劇增至約八平方公里。
報告指出,中國運用「低密度脅迫」來推進其對東海和南海有爭議區域的海上管轄權。中國經常使用小步進展及漸進步伐來增加對有爭議土地的有效控制,以避免升級為軍事衝突,也使用懲罰性貿易政策作為脅迫工具。海監和漁船是在前沿應對挑戰的主要工具,海軍在背後起威懾作用,不直接介入。
中國執行針對日本飛機的東海防空識別區和應對日本在釣魚島附近的海上活動,反映了中國想在釣魚島附近實現存在正常化的行動和展示捍衞其主權的意圖,同時又避免與日本的嚴重誤判。
報告說,台灣國防支出已降至GDP的百分之二,而中國大陸官方公布的軍費開支則比台灣高近十倍,準備台海可能發生的衝突仍是中國大陸強軍的主要驅動力。報告分析,解放軍有大型軍事動員準備,在外國勢力介入台海之前,快速解決台灣變局。
去年解放軍繼續提高應對緊急狀態的能力,包括高性能飛機、訊息戰、兩棲與空中打擊等。報告還提醒,中國尋求軍事現代化,可能會降低美軍核心的科技優勢。中國國防部新聞發言人耿雁生昨稱美國防部報告罔顧事實,繼續渲染「中國軍事威脅」的陳詞濫調,對中國和平發展戰略、對外政策、東海和南海維權行動肆意歪曲,中方對此表示堅決反對。
本報綜合報道