澳印關係陷低谷 利字當頭易收科

印尼處決包括兩名澳洲公民在內的毒販,觸發新一輪外交風暴,澳洲宣布召回駐雅加達大使,並擬取消對印每年六億美元援助。澳印關係幾十年來跌宕起伏,這次兩國交惡表面看來風狂雨暴,不過在利益之前,不用多久一切都會回復平靜。

儘管澳洲政府多次求情,兩名澳洲毒販在過去十年也洗心革面「重新做人」,但印尼總統維多多拒絕網開一面,最終兩人難逃一死。已經廢除死刑的澳洲,指摘印尼此舉野蠻不人道,政府祭出多項外交制裁措施,民間也發起杯葛行動,拒到印尼旅遊,兩國關係再陷低潮。

反恐打擊人蛇需緊密合作

澳印這對鄰國恰似歡喜冤家,總是爭拗不斷風波不停,今次事件顯然並非最嚴峻的。一九九九年,印尼撤出殖民地東帝汶,澳洲立即派兵帶領聯合國部隊進駐東帝汶,導致兩國決裂斷交,印尼並且爆發反澳大示威。二○一三年,來自美國中情局金手指斯諾登的爆料顯示,澳洲在工黨陸克文時代曾經竊聽印尼總統蘇西諾夫婦和多名內閣部長的電話,當時大選即將來臨,蘇西諾態度強硬,在要求澳洲政府道歉不果後,推出一連串報復措施,包括召回駐澳大使、降低印澳外交級別、中止雙方在安全軍事情報等方面的合作,還取消訪問交流,直至去年雙方才漸回復正常。

這次交惡又會怎樣?在印尼看來,澳洲的反應情有可原,印尼處決巴西和荷蘭毒販,這兩個國家同樣召回大使以示抗議,艾博特向維多多求情被拒,難免惱怒,何況他面對澳洲群情洶湧,也要「懲罰」印尼安撫民眾。印尼如果「善解人意」不作外交反制例如召回駐坎培拉大使,兩國關係可以很快回暖。

事實上,澳印需要在反恐和打擊人蛇等多方面緊密合作,兩國貿易往來近年更已大幅增加,印尼人口眾多經濟準備起飛,是澳洲必須抓緊的夥伴,艾博特前年九月上台,第一個外訪國家就是印尼,他更視澳印關係為外交政策的重中之重,怎會捨得對印尼「放手」?