換將與修法並舉 食品安全破難題

食品安全問題已成為民怨焦點,為解決這一難題,第五代雙管齊下,一方面調整國家食品藥品監督管理總局局長人選,另一方面出台史上最嚴的「食品安全法」。不過,再好的改革和法律都要落實,食品安全能否真正改善,還要實踐來檢驗。

國家食品藥品監督管理總局原局長張勇調任國家發改委副主任,由國務院副秘書長畢井泉接替其職務。張勇在二○○三年就擔任國務院副秘書長和食品安全辦公室主任,兩年前開始擔任新組建的國家食品藥品監督管理總局局長一職。兩年多下來,張勇的政績乏善可陳,尤其是在機構整合方面缺乏辦法與魄力,至今內部還在打亂戰,根本沒有精力去推進食品安全管理,與第五代雷厲風行的作風背道而馳,所以被投閒置散也就不足為奇了。

接任張勇的畢井泉,長期在國家發改委系統工作,擔任國務院副秘書長期間,職責是保障副總理汪洋的工作。而汪洋負責農業、食品安全等工作,畢今次出征一線,也算是替汪洋分憂。能否幹得比張勇更出色,恐怕一時之間還難以作出判斷。

內外一套 胡作非為

與此同時,全國人大常委會昨日通過新版食品安全法,共十章一百五十四條,將於今年十月一日起正式施行。這部經全國人大常委會第九次、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為「史上最嚴」的食品安全法,被各界寄予極大期望。該法禁止劇毒高毒農藥用於蔬果茶葉,嬰幼兒配方食品生產企業應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗。生產經營轉基因食品應當按照規定進行標示等。

中國食品安全問題近年來之所以愈發嚴重,除了人心壞死、道德淪喪等原因外,也因為法律不健全,以及有法不依、執法不嚴等一系列問題。比如美國可口可樂早前被指含致癌物質4甲基咪唑,不過,中外產品含量大不相同,同樣是三百五十五毫升的可口可樂,在美國銷售的4甲基咪唑含量為四微克,中國則為五十六微克,中國產品是美國產品的十四倍。

可口可樂公司之所以採取雙重標準,很重要的原因是中國的監管要求比美國寬鬆得多,食品安全標準也比美國低得多,所以才會有恃無恐,內一套、外一套。事實上,很多跨國公司在本國市場小心翼翼,嚴格遵紀守法,但在中國卻隨便得多,甚至不時胡作非為。

民以食為天,食以安為先。食品安全問題已成為中共執政能力的一個試金石,當局如果不能在短時間內做出一定成效,讓國人對國產食品重新恢復信心,今後勢必飽受各界指摘,執政合法性將受到嚴重衝擊。