戒嚴令名亡實存 帕拉育連消帶打

剛過去的四月一日愚人節,泰國宣布撤銷已實施了十個月的戒嚴令,相隔幾小時,又宣布啟動臨時憲法第四十四條。總理帕拉育被指施行掩眼法應節愚民,因為戒嚴令雖云撤銷,但取而代之的第四十四條,無論在限制公民權利還是箝制傳媒上,都有過之而無不及,帕拉育獲授權力更大,「進一步滑向獨裁統治」。

去年五月,在泰國紅黃對峙政治危機惡化時,帕拉育帶領軍方頒布嚴戒令,並且在兩日後推翻總理英祿,從此帕拉育總攬大權,同年八月更獲以軍方成員為主的國家立法議會選為總理。根據路線圖,臨時政府在完成徹底政治改革後,便會恢復民主選舉,大選原定今年底進行,不過較早前已經宣布推遲到明年。

所謂徹底政治改革,很明顯是剷除前總理他信的影響力,他信受到低下階層特別是家鄉泰北農民的擁戴,在二○○一年贏得選舉上台,執政五年被軍方推翻,他信雖然垮台但影響不減反增,其陣營逢選必贏,其妹英祿後來也坐上總理寶座,但也一樣在政變中倒台。大選延後舉行,反映帕拉育「改革仍未成功」,無法把他信勢力連根拔起。

一石二鳥 權力更集中

正因反對派實力仍在伺機而動,帕拉育需要戒嚴令確保權力不受挑戰,但這卻對泰國經濟大為不利,外國投資者未敢冒險押上賭注,多國遊客亦因保險公司拒對戒嚴地區承保而卻步,泰國商界一再要求解除戒嚴令,同時,西方針對戒嚴令限制人權也屢向帕拉育施壓。

帕拉育以第四十四條取代戒嚴令,可謂連消帶打,既回應國內外要求,又可確保「國家安全」和「社會穩定」,在第四十四條下,政治集會同樣被禁,軍方同樣可以任意拘捕、搜查和起訴嫌疑人士,此條更厲害之處,是把權力進一步集中到軍方領袖也即帕拉育身上,一人凌駕於行政、立法和司法機關之上,不受任何制衡。帕拉育「維穩」為重,西方和國內反對派的炮轟,相信難使他撤銷第四十四條。