美國上任國防部長哈格爾請辭,各方普遍認為,「死因」是哈格爾無法融入奧巴馬國安團隊,而接替哈格爾的卡特料比哈格爾「聽教聽話」得多。卡特上月以防長身份訪問阿富汗時稱,會考慮減慢駐阿美軍撤走步伐,變相阻止奧巴馬兌現「卸任前駐軍全撤」之承諾。美國國防部官員日前披露,駐阿美軍撤走部署有變,卡特似乎比想像中「硬淨」。
去年底,美軍為首的北約維和部隊舉行儀式,將作戰任務交給阿富汗保安部隊,歷時十三年的阿富汗戰爭畫上句號。目前,留駐阿國的西方部隊約有一萬三千人,當中約一萬人為美軍,主責訓練和支援阿國保安部隊。按原定部署,年底前駐阿美軍人數將縮減至五千五百,明年結束前駐阿美軍數目僅夠保護使領館。
阿國保安局勢去年顯著惡化,一四年頭十個月,逾四千阿國保安部隊和警隊成員殉職。奧巴馬常把「負責任撤軍」掛在嘴邊,阿戰成果危危乎,他很難當卡特建言透明。美國國防部官員透露,一六年起留駐阿國的美軍或不止五千五百,料華府會作調整。
愈來愈多迹象顯示,回教極端組織「伊斯蘭國」(IS)欲在阿富汗建立分支。聯合國安理會周一舉行會議,俄國駐聯合國代表稱,阿國北部極端分子轉趨活躍,威脅周邊前蘇聯加盟共和國安全,聯合國駐阿特派團負責人海索姆稱,情報顯示IS可能與阿國境內極端組織串聯,莫掉以輕心。
美國共和黨鷹派認為,奧巴馬倉促結束駐伊拉克美軍戰鬥任務,造成今天美軍在區內無兵可用、反擊IS力不從心之局面。若IS在阿國企穩陣腳,甚至與阿富汗塔利班聯手,沒美軍坐鎮,阿國保安部隊恐未必支持得住。奧巴馬已承諾卸任前全面撤軍,如何收科?
華府大可改改字眼,稱繼續留駐阿國的美軍專注反恐,而非收拾阿戰殘局。事實上,目前留駐阿國的美軍,當中二千人獲奧巴馬批准參與反恐任務,華府自製灰色地帶有迹可尋。任奧巴馬退兵部署如何變動,只要他堅稱這為全球反恐戰一環,撤軍煩惱不就一掃而空嗎?