士兵越境殺居民 中朝關係受考驗

得益於南韓傳媒報道,中國人才知道前不久吉林延邊地區有北韓士兵越境槍殺四名中國居民。此類惡性事件雖然少見,但並非孤例,數年來被逃到中國邊境搶劫食物的北韓士兵打死打傷的村民已達二十餘人。然而礙於與北韓關係,當局一向低調處理,媒體也三緘其口,外界毫不知情。

如今此事廣為人知,當局再想隱瞞已不可能。槍殺案透支了中國人對北韓的信任,激起了民眾對北韓政權的進一步反感,對目前冷淡的兩國關係來說無異於雪上加霜。面對民情,當局不得不有所表示,外交部發言人回應稱,中方已對北韓提出正式交涉。但迄今並未看到北韓對其士兵槍殺中國居民有任何表態,相反,據悉還增加了兩國邊境武裝力量,加強了對邊境的管控。

自金正恩三年前承襲乃父衣鉢,統治這個神秘封閉的國家以來,兩國關係逐漸惡化。金正恩或許要對平壤與北京的關係作適度切割,不把雞蛋全放在北京這個籃子裏;中共第五代也展現了對朝新思維,不再事事讓着平壤。但在具體管理層面,面對捉摸不定的北韓政權和曖昧不明的兩國關係,中方還是用老方式應對,沒有基本的危機管控機制和應對預案,將自己搞得很被動。

特殊關係 得不償失

近年來,除發生北韓士兵越境槍殺中國居民外,兩國漁業糾紛也漸增多,北韓士兵曾多次武裝搶劫中國漁民,或者用武力扣押越界中國漁船;在逃北者問題上,中方也常受到北韓的壓力,這無疑對兩國關係產生不利影響,它需要中方建立一套應對不測事件的危機管理機制。可惜,目前中方的管理方式還基本停留在「中朝友好」階段。所以如此,除受傳統的外交無小事的思維影響外,一個主要原因就是沒有走出兩國特殊關係的窠臼,把與北韓任何有關的事情都以一種敏感問題來對待,生怕出甚麼差池影響雙方關係。

北韓問題確實有一定的特殊性和敏感性,處理起來須慎重,但這並不等於事事受此束縛。更應看到,中朝關係終要回歸正常的國家關係,將它置於中國崛起的大背景下來對待。如果北韓不推進改革開放,中國背負不起北韓這個包袱,也沒有必要背。何況,現在領導人已經有對朝關係新思維,那麼,在一般的涉朝事務上,就應按照事情的本來樣子處理,沒必要一味低調,否則,不僅讓北韓以為抓住了中方軟肋而得寸進尺,還傷了本國民眾之心,得不償失。

此事也進一步暴露了北韓軍隊尤其陸海邊防部隊的紀律渙散,管理堪憂。這樣一支部隊,以後勢必產生更多不測事件,中國要有準備、有預案,不能以民眾生命為代價去維持一個虛幻的「中朝友好」局面。