內地反腐再有新動向,或將捲起大規模審計風暴。其中管理數以萬億元計(人民幣‧下同)資金的彩票體制,據報已成中央「算帳」目標,審計署動員全體特派辦人員,用一個月時間,對十八個省展開一萬七千億元彩票資金去向審計。內部消息指是次審計是臨時追加,並排除地方審計人員參與,分析指行動規模非常大,且具有深意。
內地官方傳媒主辦的《經濟參考報》報道,審計署十八個特派辦本月中全體出動,每個特派辦負責一個省,對全國共計十八個省進行彩票資金審計,主要針對彩票資金的管理使用,並會根據審計中發現的問題,對彩票運行體制提出建議。
「規模是非常大的,將持續一個月時間,結果年內恐難公布……整個特派辦都參加此次彩票審計,審計署也有人參與,沒有地方審計人員參加。」報道引述參與審計人士指,有關行動並非例行工作,亦不在年度計劃當中,而是臨時追加。
有地方審計人士表示,臨時追加項目具有深意。由於地方審計機關的財權、人權、物權都是地方政府管轄範圍,故特派辦去一個省審計,相當於「國家審計地方」,沒太多阻礙,有利於審計深入開展。
中央財經大學財經研究院院長王雍君指出,中央分配的彩票公益金已成個別地方政府的重要收入來源,但資金存在使用績效低及違規使用兩大問題。其中山東省未使用公益金逾十二億元;十個市福彩中心未將管理費上交專戶逾二億元;八個本級市和四十四個縣違規使用福彩公益金逾一億元。
此外,民政部○九年針對彩票機構大檢查,發現有違規發放獎金津貼、彩票資金未及時足額上交或超範圍使用、會計核算不規範等問題,個別地方發生違法違紀事件。據了解,內地彩票銷售規模持續擴大,自八○年代開辦至今年九月的彩票銷售額逾一萬七千億元,隨銷售增長,各地按比例提取的彩票管理費、公益金也同步猛增,但是在財務不透明下,彩票資金使用難免被上下其手。
本報綜合報道