總書記掌政法委 第五代握刀把子

內地媒體披露,位列政治局委員的中央政法委書記直接向中共總書記報告,說明政法委不僅沒有削弱,反而得到加強,只不過刀把子從其他政治局常委手中,轉移到總書記手中。

在十八大之前的十年,中央政法委書記都是政治局常委,先是羅干,後是周永康。在周永康任內,政法委的權力得到空前強化,絕大部分省市的政法委書記,兼任公安廳長,地位凌駕於當地法院院長、檢察院院長之上,而且周永康還以反恐為名,在公安內部打造了一支直接聽命於自己的周家軍。

此外,周永康以組建中央社會管理綜合治理委員會為名大幅擴權,綜管委主任周永康之下,副主任包括中央政法委副書記王樂泉,國務院副總理回良玉,中宣部部長劉雲山,全國人大副委員長兼秘書長李建國,國務院秘書長馬凱,公安部部長孟建柱,全國政協副主席兼秘書長錢運錄,多達七位黨和國家領導人,橫跨中共中央、全國人大、國務院、全國政協四大系統,且均是手握實權的要員。周永康利用綜管委這個平台,巧妙地將手伸向四大系統。

拆分重組 加強制約

周永康成為改革開放三十多年來權力最大的政法委書記,就像隻八爪魚,將手伸向各個系統,可謂功高震主,其一年可支配的維穩經費超過六千億元,直逼國防軍費,在政治局常委會上已無人能夠制約他。大權在握的周永康利令智昏,居然還想在中共十八大之後垂簾聽政,據外媒報道,周永康在十八大前組織宮廷政變,企圖謀害習近平,扶植傀儡取而代之。

周永康的陰謀給第五代敲響了警鐘,如果政治局常委掌握刀把子,尾大不掉,總書記隨時可能變成空頭總書記。所以,在醞釀十八大人事安排時,就將政法委書記從政治局常委降格成為政治局委員,並由總書記分管,同時對政法體制進行頂層設計,進行大幅度的改革。譬如,今年的政法工作會議,是以中央名義召開的,並由習近平親自到場發表講話,這種情況很多年來沒有見過。

據報道,中央改革領導小組建議對公安部進行拆分,對國安部進行重組,法院、檢察院系改為半垂直管理模式,這一系列分拆重組,既減少地方干預,又加強政法機構內部的制約與平衡。一旦這個方案經過中央委員會通過,很可能提交明年全國兩會審議,從而拉開政法機構改革的大幕。

胡錦濤擔任總書記時,表面上是軍委主席,但實權操縱在郭伯雄、徐才厚手中,槍桿子沒有抓住,政法委這個刀把子又在周永康手中,形同兒皇帝。習近平既抓槍桿子,又握刀把子,權威直逼當年的毛澤東。