反恐戰覆水難收 奧巴馬摸石過河

在九一一恐襲十三周年前夕,美國總統奧巴馬發表全國講話,授權美軍空襲敍利亞境內回教極端組織「伊斯蘭國」(IS),邁出軍事介入敍國亂局的一步。策劃九一一恐襲的阿蓋德領袖拉登一一年被華府殲滅,極端勢力後浪推前浪,被指比阿蓋德更具威脅的IS急速崛起,奧巴馬這一步,是美國愈反愈恐、覆水難收的印記。

美軍空襲行動從伊拉克擴展至敍利亞,導火線是IS早前高調斬殺兩名失蹤美國記者。最新民調顯示,逾七成受訪者支持華府在敍發動空襲對付IS。雖然美國民間一面倒支持動武,但空襲是否需要國會授權的爭議難息。

華府官員向傳媒解畫時稱,美國國會○一年授權布殊政府向阿蓋德和阿富汗塔利班宣戰之決議,及○二年國會授權攻打伊拉克決議,是奧巴馬授權美軍在敍空襲之依據。去年中,奧巴馬不想美國捲入不必要戰事,有意廢除○一年的決議。去年,國安顧問蘇珊‧賴斯要求共和黨人佔多數的國會眾院廢除○二年的決議,稱該決議過時。

不想被批無所作為

奧巴馬為繞過國會發動空襲,不惜打倒昨天的我。另方面,他演講時再三促請國會立法,授權華府為敍利亞反政府武裝提供訓練和軍備。奧巴馬將國會呼之則來、揮之則去,既不想在反恐戰亮起紅燈時被批無所作為,又怕背負「打開另一戰爭無底洞」罵名。

IS為禍伊敍兩國,層出不窮的追悔與假設在美國朝野湧現:「若奧巴馬沒下令退兵,局勢會否截然不同?」「倘薩達姆倒台後伊拉克實施聯邦制,回教什葉遜尼兩派和平共處,IS怎能乘虛而入?」

布殊決意在中東建立民主楷模,他除了靠佔人口多數的什葉派重建伊拉克政治秩序,似乎難有其他出路。布殊任內,美國大軍壓境,兼且要伊朗回教什葉派政權配合,方能阻止伊拉克宗派衝突失控。奧巴馬在伊留駐萬多兩萬戰鬥部隊,也未必能扭轉局面。美國反恐戰不見盡頭,奧巴馬任內本土不發生大型恐襲,已算是難能可貴的「個人勝利」。至於下任總統如何帶領美國打贏反恐戰,一七年便卸任的奧巴馬可有「哪管他洪水滔天」的慨嘆?