部委敢頂風犯紀 皆因問責不到位

國家審計署日前公布中央部委的「三公審計」,發現一大堆問題。在中共第五代三令五申之下,部委仍然敢頂風犯紀,顯然是藐視第五代的權威。

以公款旅遊為例,被審計的三十八個中央部門中,有七個部門本級和九個所屬單位的一百四十九個團組存在擅自更改行程、延長境外停留時間問題。最典型的案例是地質調查局「美國和加拿大開展頁岩氣技術考察團」改變在美行程,前往賭城拉斯維加斯停留三天,回國後居然還報稱當時在加拿大考察。

在公務用車方面,十四個中央部門本級和十三個所屬單位公務用車配備超編制二百八十九輛、超標準一百二十三輛,其中以新聞出版廣電總局、國家稅務總局、國家發改委、農業部最為嚴重。另外,一些中央部門長期佔用下屬單位和其他單位的車輛,其中國家民航局及所屬單位佔用五十二輛。

新建樓堂館所方面,國家林業局所屬大興安嶺林業集團公司投資近一點五億元建設三亞接待處項目,還曾挪用五千萬元棚戶區改造相關資金購置土地。

其身不正 雖令不從

第五代上台後,連續頒布多項禁令,各種規章制度一大堆,但表面看來,中央部委有令不行、有禁不止的問題仍然突出。這些部委之所以如此膽大妄為,主要是類似的事件很少受到問責。事實上,國家審計署年年公布相關情況,但有哪個部長、副部長因此受到處分,又有哪個部長、副部長被免職?

問責制的缺位,使得中央部委有恃無恐,國家審計署年年審計,中央部委依然年年亂來,甚至敢頂風犯紀。若當局能夠撤掉一些瀆職的部長,這些部委還敢如此膽大妄為嗎?古人云:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」中國社會亂象頻仍,屢禁不止,主要是上樑不正下樑歪,中央部委帶頭違法違紀,導致基層有樣學樣,愈加猖狂,社會風氣日益敗壞,難以遏止。

中國要治亂,首先要治官,治官關鍵在高層,只要將省部級以上官員治理好了,這些人兩袖清風,以身作則,全國吏治勢必事半功倍,官場風氣也勢必面目一新,社會風氣更會正氣凜然。否則,如果連中央部委都腐敗不堪,帶頭違法違紀,不僅權威難彰,整個社會亦勢必亂成一鍋粥。

第五代打老虎拍蒼蠅雖然聲勢浩大,成果也相當顯著,問題是這種運動式的反腐整風能持續多長時間?假如王岐山不再擔任中紀委書記,反腐整風會否「人亡政息」呢?一個社會的發展,不能將全部希望寄託在一、兩個人身上,而是應建基於完備的制度,真正將權力關進籠子,使官員不敢貪、不能腐。