克里米亞半島公投加入俄羅斯,烏克蘭東部親俄人士受到鼓舞,盧甘斯克、頓涅茨克和哈爾科夫三大東部城市近日示威迭起,盧甘斯克更發生親俄武裝分子於安全局大樓挾持人質事件。烏克蘭臨時政府內政部長阿瓦科夫前日揚言以武力對付滋事者,翌日臨時總統圖爾奇洛夫立場軟化,保證若武裝分子棄械並結束佔領政府大樓,當局既往不咎。烏東示威潮會否一浪高於一浪,還看克宮下一步行動。
阿瓦科夫與圖爾奇洛夫口徑不一,反映烏克蘭臨時政府舉棋不定,面對那些主張公投入俄的武裝分子,當局進退維谷:若採取太過強硬的手段對付之,克宮定借題發揮,稱親西方臨時政府一旦大權在握,烏克蘭境內俄裔人士難有運行,成為俄方出兵烏東保護俄裔人士之口實;倘臨時政府一味退讓,親俄人士或更放膽挑戰當局底線,以更激進手法爭取公投入俄。
即使烏克蘭東部真的舉行入俄公投,公投能否通過還是未知之數,畢竟烏東與克里米亞半島形勢有別,後者有八成居民視俄語為母語,祖籍為前蘇聯者眾多,克宮力挺烏東舉行公投,恐自暴其短。當然,若俄羅斯總統普京早就下定決心,不惜採取軍事行動也要將烏克蘭東部併入俄羅斯,無論公投結果如何,普京也可打着保護俄裔人士旗號出兵,先下手為強。
普京有必要去得這麼盡是另一個問題。假使克宮當下目標是要打擊合法性存疑之烏克蘭臨時政府,製造不穩定局勢牽制西方,阻止華府進一步蠶食俄國戰略空間,佔地利的普京不出兵,也能達成目標。
烏克蘭欠俄國大筆天然氣債,短期內無法大幅降低對俄氣依賴,加上俄羅斯是烏克蘭主要出口市場,倘克宮三管齊下,催逼烏克蘭臨時政府還債、威脅限制對烏供氣,以及對烏國進口貨品實施更嚴苛檢測,烏克蘭臨時政府及即將誕生的總統縱獲西方撐腰,為保經濟不得不看克宮面色做人,於起草新憲、向地方下放權力等爭議中作出讓步。
烏克蘭臨時政府面對東部親俄分子,究竟是誰買誰怕,讓各方窺見哪方主宰大局。