華府國安大過天 監控改革充門面

美國奧巴馬政府監控全球黑幕,遭擠牙膏式爆料的中情局「走佬特工」斯諾登公諸於世,視美國為盟友的各地政要逃不出美國監控天羅地網,他們要求美方作合理交代,外交隔膜由此而生。烏克蘭局勢急轉直下,奧巴馬乘勢扯開話題,在美俄相鬥緊張氣氛掩護下訪歐派定心丸,華府為重獲各方信任之監控改革方案,於奧巴馬外訪期間悄悄出台。

雖說華府今次公布的監控改革方案,主要針對美國國安局的本土電話通話紀錄資料蒐集行動,但見微知著,奧巴馬年初保證不會再竊聽盟國領袖,能否說到做到,華府上周四公布的監控行動改革方案,相信能為各方帶來啟示。

國際政局變幻莫測,為一時權宜可與敵同眠,盟友隨時可以倒轉槍頭。美國為求自保,翻手為雲覆手為雨,該國一旦認為盟友於某一刻信不過,做出有損美國利益的事情,這會否成為「奧巴馬不竊聽盟國領袖」之例外?奧巴馬政府日前公布的本土監控改革,依然留下寬闊走棧位,華府「語言偽術」不得不防。

國會或賦予國安酌情權

華府已向法院提出申請,授權當局未來三個月按現有方式繼續收集電話通訊紀錄,國會有三個月時間草議並通過新措施,結束現有監控行動。白宮的改革構思是,若非遇上緊急狀況,華府只會根據向海外情報監聽法庭提出的申請,獲取懷疑恐怖分子之電話通話紀錄,而電話通話紀錄資料由電訊服務供應商保存,保存期為現有聯邦法例規定之十八個月。

國會一旦賦予國安局酌情權,「遇上緊急狀況」可破例繞過監聽法庭收集電話通話紀錄,即使國會通過新措施,相信國安局監控大權仍毫髮無損。民主黨參議員萊希提出,將改革覆蓋面伸延至個人財務狀況紀錄,縱使最終獲國會採納,恐怕只具象徵意義。

共和黨大老博爾納曾說過,共和黨審議華府立法構思時,不會偏離維護國安的大方向。由國會眾院情報委員會主席、共和黨眾議員羅杰斯提出的改革案,與華府主張大同小異,羅杰斯甚至建議取消現有向法院申請搜查令的規定。共和民主兩黨關係再惡劣,不惜一切防範恐襲降臨本土,仍是彼此共識。